MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SU ROL EN DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL
Si bien es cierto las formalidades son importantes y cumplen un rol normativo social, consideró que a veces salirse de ellas puede contribuir a llevar la discusión a niveles a los cuales muchas veces estas no pueden ser escuchadas o por que no decirlo entendidas. Creo y considero, que la formación Universitaria a la cual hemos sido sometidos sufre de una grave enfermedad cuyos síntomas son el sesgo de la noche Decartania, una forma paternalista y oligárquica de mirar el mundo y la arrogancia de creer que siempre se tiene la razón.
Mi viejo y querido pueblo La señora María, vive en Loncoche, pequeño pueblo al sur de Temuco, que se caracteriza por lo tranquilo de sus calle, las bondades de sus mujeres y la ineficiencia de sus autoridades .Hace diecisiete años sus marido Eduardo, dejo este mundo, pero la señora María, es de costumbre, todas las mañanas se levanta a la seis de mañana y con la misma prolijidad que cuando vivía su amado hace sus deberes domésticos, como buena ama de casa sureña le encanta escuchar la radio del pueblo, sus programas preferidos, la música chilena y el programa de mensajes.Es viernes acabo de bajar de bus, me apresura llegar a casa la cazuela calientita me esta esperando y mi vieja ésta lista para ponerme al tanto de todas las copuchas de la ciudad. Me sirvo primera cucharada miro a mi amada abuelita y le preguntó por la última novedad, con una mirada nostálgica me dice que la radio del pueblo cerró.
Por la tarde salgo dar una vuelta por la plaza de la ciudad, lugar de encuentro obligatorio para las viejas amistades, por esas cosas de la vida me encuentro con Emilio Aldana, director de la radio Loncoche, cortésmente le preguntó cuál es el motivo del cierre. La respuesta me parece obvia, -no hay plata para mantenerla al aire, más tres cadenas nacionales instalaron repetidoras en los cerros cercanos y pusieron encargados de ventas de publicidad en la ciudad, a precios huevo-.Por un par de horas nos sentamos a conversar el tema con Emilio, comentamos como lo que le ha ocurrido a su medio, no es novedad, que es una tendencia propia de globalización y que en Chile no existen mecanismos para revertir esto y que la única forma de hacerlo según él es teniendo mucho dinero.
Esta conversación ocurrió hace ya dos años, un cáncer se llevo a la señora María y Don Emilio, trabaja en su Zapatería. Yo por mi parte he vuelto a Loncoche, una y otra vez y es ahí donde a mí me hace sentido la reflexión que hizo en una clase de magíster un señor bastante conocido, con el cual compartimos un desmedido gusto por las mujeres, quien argumenta que “Los territorios son: lugares de memoria y de patrimonio, que conservan los rasgos del pasado; áreas de sociabilidad, más o menos intensa según la proximidad, la vecindad y el parentesco; conjuntos de representaciones cívicas y de legitimidad en donde se ejercita la democracia local y a responsabilidad social; factores de producción, debido a sus recursos y a la dinámica de sus actores”1 Así recuerdo a mi Loncoche, mi terruño, un lugar en donde conocí a cada unos de mis vecinos, un lugar donde los niños jugaban en las esquinas y el Tue tue volaba por las noches; un lugar donde los domingos se leía el Estafeta, semanario local que tocaba todas las contingencias del pueblo, en la radio estaba el constante debate entre el alcalde y el concejal de oposición y la copucha corría por el pueblo, nadie se salvaba, ni siquiera mi linda vecina del frente. En el club social se construía la historia del pueblo entre trago y trago, y el Pato Pacheco, jugador de Loncoleche, era más conocido que Zamorano.Lo que otrora fuera el corazón ganadero de Chile, ha cambiado y no creo que haya sido para mejor, aquellos hermosos campos en los cuales caminaban hermosas cabezas de ganado hoy son bosques de fríos pinos y eucaliptos, su población a disminuido en más de cuatro mil habitantes y dos de las empresas más importantes han dejado la comuna. Me paro en la esquina de plaza, un grupo de jóvenes muchachas hablan de
La globalización existe desde que el hombre miro hacia el Horizonte, Roma impuso su PAXROMANUS al mundo conocido, primero por la espada y después con el discurso el cual divulgado a través de canales claramente institucionalizados decían lo que es correcto o incorrecto, Con el devenir de la historia los medios de comunicar han tenido un rol fundamental como motores de transmisión del pensamiento. Con la llegada del siglo XX, estos canales han protagonizando la mayor transformación (política, económica y social) conocida en la historia de la humanidad pasando de ser canales a convertirse en verdaderos mediadores sociales de la información. Gracias a ellos se han generado un sin número de cambios sociales relevantes en la sociedad moderna, por lo que la idea de posicionar temas políticos y sociales como necesidad social está supeditada a la construcción de mensajes y entrega de información a través de ellos, estos canales actualmente son conocidos como medios de comunicación.
La Influencia de los medios sobre nuestras imágenes del mundo es notoria y real, ya que éstos influyen en muchas facetas de nuestra vida cotidiana, a veces sin darnos cuenta. Nuestro modo de vestir para ir al trabajo, el camino que elegimos a veces para llegar a él, los planes del próximo fin de semana, nuestros sentimientos generales de bienestar o de inseguridad, el enfoque de nuestra atención sobre el mundo más allá de la experiencia inmediata y nuestras preocupaciones sobre los temas del día, están bajo la influencia cotidiana de los medios de comunicación. Debido a lo anterior no es arriesgado plantear que debido a los medios de comunicación las personas han cambiado sus costumbres, condiciones de vida y necesidades, comportándose de acuerdo a lo que ven, oyen y leen, muchas veces sin siquiera cuestionar o analizar esto.Estas imágenes de la realidad social que provienen de los medios de comunicación, las cuales por lo general no son cuestionadas por sus receptores, lo que les da a éstos la capacidad de transferir relevancia a los temas de su interés a la agenda de la sociedad a través de su práctica diaria de estructuración de la realidad social y política, organizando, definiendo y estructurando conceptos de interés social como son: desarrollo, economía, participación ciudadana, bienestar etc...
Los medios de comunicación están ligados a procesos de fundamentales para el desarrollo, sin los cuales una sociedad difícilmente podrá alcanzar estos niveles en forma equitativa. El primer rol dentro de estos procesos dice relación con la democracia y es aquí donde la información es la base de todo proceso democrático, o dicho en otros términos todo proceso democrático es un proceso comunicativo, de ahí que existan intereses diversos en la posesión y ejecución de los medios, entre ellos el Estado, los mismos empresarios de los medios y en ocasiones, la sociedad organizada. Y es que la democracia es el resultado de procesos deliberativos y toda deliberación supone la modificación endógena de las preferencias a través de la comunicación.Robert Dahl3 consideró dos instituciones básicas de un sistema democrático:
- Libertad de Expresión. Los ciudadanos tienen el derecho a expresarse, sin correr peligro de sufrir castigos severos, en cuestiones políticas definidas con amplitud, incluida la crítica a los funcionarios públicos, el gobierno, el régimen, el sistema socioeconómico y la ideología prevaleciente.- Variedad de Fuentes de Información. Los ciudadanos tienen derecho a procurarse diversas fuentes de información, que no sólo existen sino que están protegidas por la ley o por los propios medios, aquí lo que importa es que la ciudadanía sea la principal fuente de la información.
Los medios de comunicación en la democracia se basan en el modelo de espacio público cuando hablamos de interés público se identifica al sistema de medios como una de las arenas clave en la que los ciudadanos se constituyen, se informan y tienen la posibilidad de deliberación. los medios de comunicación tienen la capacidad de crear una atmósfera pública favorable a los cambios sociales, cambios, que se considera indispensables para la modernización de las sociedades.Otro rol de medios de comunicación, es dar información completa, oportuna, con análisis y propuestas, con diversos puntos de vista y contextualizada, sobre los procesos sociales, sus etapas, sus actores y funciones, precisando metas y logros. Una información que sea útil para opinar, actuar políticamente y también para educar a la ciudadanía en sus deberes y derechos, todo esto orientado a generar opinión mediante el debate público articulado: compromisos vinculantes entre estado y sociedad e incidir públicamente en decisiones de políticas, las cuales son tomadas a partir de los propios actores.
Otro rol fundamental de los medios es ser un elemento fiscalizador ciudadano vigilando los procesos sociales, en el sentido de evaluar los modelos de desarrollo, de monitorear las corresponsabilidades, de vigilar la gestión pública y el cumplimiento de planes de desarrollo. Identificando problemas y soluciones, canalizándolo a los actores involucrados. Todo lo anterior en el marco de políticas informativas con enfoque de desarrollo.Como hemos visto en las anteriores reflexiones, tanto la comunicación y los medios masivos de esta tienen una responsabilidad fundamental en el juego del desarrollo, políticas comunicacionales bien orientadas, con medios comunicación pluralistas y abiertos son base fundamental para un desarrollo equilibrado y justo, donde la personas tengan la “oportunidad” a través de la información y comunicación de conocer. Lamentablemente la realidad nos muestra lo contrario
En la actualidad y como consecuencia del proceso de globalización cultural, los medios de comunicación han pasado ser propiedad de grandes grupos económicos. El interés de estos grupos en moldear la realidad social y la consiguiente opinión pública está ligado a la obtención de sus propios beneficios. En este sentido, estos grupos terminan influenciando, indirectamente, las políticas del Estado en beneficios de pocos y esto es una grave amenaza a la práctica democrática y por sobre todo una grave amenaza al desarrollo de pequeños territorios como son el caso del pequeño Loncoche.Alguien por ahí planteo que los medios de comunicación no tenían tal importancia y que el fenómeno respondía a otros factores, tales como el excesivo centralismo, mala implantación de políticas públicas etc..de acuerdo, pero como la ciudadanía se informa de los grandes temas, actualmente en nuestro país es a través de los medios de comunicación masiva y la pregunta aquí es, qué ocurre cuando los territorios son castrados de estas informaciones, entregándoles otras que no dicen relación con su realidad más cercana.
Realidad de los medios de comunicación en ChileLos medios de comunicación chilenos tienen una configuración, a nivel de estructura y funcionamiento, altamente concentrada, cohesionada e ideologizada. Al mismo tiempo esta concentración cuenta con una red de vinculaciones a nivel económico y político en todos los sectores de la sociedad, hecho que los ha convertido a juicio de instituciones internacionales uno de los sectores con más poder en Chile4. Este fenómeno mediático sólo contribuye a mantener un status quo social que favorece a ciertos sectores económicos y políticos, los cuales sólo responden a sus propios intereses dificultando en gran medida cambios sociales de vital importancia que potencien el desarrollo tanto humano, local y regional de nuestro país.
Ejemplo de esta concentración es que en Chile, seis de los siete diarios de circulación nacional pertenecen a dos grupos económicos con una clara ideología común: Grupo Edwards (El Mercurio,Por otra parte la situación actual de la prensa chilena se podría catalogar de un oligopolio que va extendiendo su influencia en la ramificación que no tiene que ver estrictamente con la propiedad, sino que con un montón de otras cuestiones que terminan por cerrar un círculo y hacer que en Chile, en prensa, tengamos un espacio extraordinariamente totalitario con una aparente libertad, ahí se explican las agendas temáticas, las pautas y una serie de cosas. Uno de los responsables de este fenómeno es el propio periodismo, ya que no cumple con su función social de informar y que no hace un tipo de construcción de la realidad a partir de investigaciones o develaciones periodísticas, sino que a partir de los mismos actores, que son los protagonistas de los distintos ejercicios del poder. Además de estos factores, se debe considerar y recordar que los medios de comunicación se sustentan a través del avisaje publicitario, ya que las ventas en quioscos representan una parte mínima de los ingresos. Con esto, las empresas que colocan su publicidad en los medios de comunicación pueden, en muchos casos, influir en la línea editorial, la pauta de noticias e incluso, decidir la subsistencia de éstos.
Respecto al rol del estado, es cada vez más claro que éste se encuentra ausente en la generación de espacios y condiciones necesarias para garantizar la participación en los medios de todos los sectores. El rol del Estado es presentar una alternativa, ser una voz distinta, la intervención de éste se plantea no con la propiedad de un medio, sino que con la generación de espacios y condiciones aptas para el pluralismo. Esto en Chile no se ha dado ya sea en forma directa, como es la creación de medios u en forma indirecta como es el aporte en inversión y dineros. Ejemplo de esto es que la inversión estatal en publicidad en prensa, es decir, de los avisos que las instituciones del Estado publican en los diarios, un 50% está dirigido al grupo Edwards, un 30% a COPESA y el 20% restante se distribuyen en todos los demás medios los cuales en su mayoría se encuentran con sede en Santiago y en el caso de los regionales pertenecen a una cadena, lo que deja un total de inversión publicitaria menor al 1% para otros medios regionales y locales5En este sentido, el Estado aparece como un promotor de la desigualdad y de la concentración de la propiedad. Otro aspecto no menor es que el Estado chileno también es parte de este sector económico, jugando el papel de un empresario más dentro del campo de las empresas de comunicación.
Pues bien, no todas las responsabilidades recaen en el mercado, los dueños de los medios de comunicación o el Estado. En otros lugares del mundo la ciudadanía juega un rol protagónico y fundamental a la hora de exigir sus derechos frente a la libertad de información, la veracidad y la representación. En Chile, en cambio, parece no existir una cultura de exigencia de derechos en este sentido, nuestro país adolece de una conciencia social cívica respecto del tema del pluralismo y de la comunicación, se confunde mucho con diversidad. La gente cree que es plural que existan varios medios de comunicación, muchos diarios o canales de televisión, no les importa quienes son sus dueños o que todos pertenezcan a una u dos empresas. Falta en la construcción de ciudadanía un componente fundamental y es que hace efectivamente que un Estado democrático sea democrático es que sus espacios autónomos de comunicación social permitan la construcción de nuevos espacios donde puedan operar diversos actores de forma libre y plural, sin pagar o ser elegidos por las elites que controlan estos espacios. La importancia de los medios de comunicación en la construcción del desarrollo local“Conversaciones sociales, lenguaje y poder simbólico (el que “sabe” y sabe usar lo que sabe, tiene“poder6)”
Como hemos visto en el caso chileno no todos los modelos de información y de comunicación facilitan un verdadero apoyo al desarrollo territorial de ciertos sectores, en Chile, el modelo de comunicación tiene una clara orientación del desarrollo que se quiere construir oligárquico, centralista, subsidiario sectorizado y excluyente.Pero para los que creemos que el desarrollo del territorio como “una cuestión profundamente endógena, donde la propia sociedad regional puede generar su desarrollo” es necesario que esta sociedad regional tenga sus propios discursos y discuta sobre sus propios procesos. Los medios de comunicación como dije con anterioridad contribuyen a esta discusión actuando como mecanismo de potenciación de la comunicación dentro del sistema social, es importante destacar que esta comunicación debe ir orientada a potenciar el desarrollo, aportando elementos que fortalezcan “el capital cognitivo, el simbólico, el cultural, el social, el cívico, el institucional, el psicosocial, el mediático, el humano, y el sinergético”.
Es por razones como las anteriores que se hace necesario –y ciertamente posible– implementar cuidadosas normas que establezcan ciertos límites a la hora de la puesta en marcha de la maquinaria mediática. Y por otro lado es importante que los ciudadanos reflexionen sobre el papel que están jugando en el escenario social que se les muestra desde los medios de comunicación. En ese sentido, es necesario que las personas comiencen a conocer lo que verdaderamente está sucediendo–más allá de lo que difunden los medios, entendiendo por esto la posibilidad de participar en la creación de sus propios, asambleas barriales, redes ciudadanas, centros culturales, etc.– y construyan nuevas demandas sociales más auténticas, que se correspondan con lo que ellos y su entorno social realmente necesitan, y que no vengan impuestas desde los medios masivos de comunicación y de los grupos élites que los controlan como es el caso chileno.No es posible construir desarrollo sin una intervención activa del Estado en la promoción y definición de los procesos de comunicación. Seguir dejando el juego de la comunicación a la libre oferta y demanda, equivale a validar un sistema desigual signado por la concentración de la propiedad, la ligereza de las programaciones y el incentivo de producciones sensacionalistas que trabajan por consumidores y no por ciudadanos. En procesos que deben avanzar desde la ciudadanía, recogiendo su participación, empoderándola en distintos espacios, nuestro país necesita estructuras estatales más fuertes para el desarrollo humano, no para el mercado; para la lucha contra la pobreza, no para la legitimación de la diferenciación y exclusión inhumanas; para la inclusión protagónica de la ciudadanía ejerciendo poder y, de este modo, construyendo democracia.
La institucionalidad estatal en el campo de la comunicación debe abandonar su inclinación al uso de los medios en función proselitista pro-gubernamental, abriéndose a su responsabilidad de fomentar procesos educativos y de afirmación cultural, posibilitando la existencia justa y democrática de todas las voces, incentivando la producción cultural propia y generando políticas y estrategias que partan del ser humano y para el ser humano.Es necesario definir e implementar políticas de comunicación dirigidas a promover el desarrollo. Este desafío implica el diseño de políticas públicas democráticas de comunicación a largo plazo, poniendo el proyecto social por encima del interés académico y del interés mercantil. No se trata de reponer la propuesta de las políticas nacionales de comunicación, pero es necesario recuperar su inspiración, para dar paso a la construcción de políticas ciudadanas que legitimen el derecho a la comunicación. Se trata de recuperar el pensamiento crítico en su capacidad operativa y rigurosidad metodológica, para que, traspasando las fronteras de los tiempos históricos y enriqueciéndose con los espacios de la cultura de cada unos de los territorios existentes en esta larga franja de tierra llamada Chile.
3 Dahl, Robert. 1999. La democracia: Una guía para los ciudadanos. España. Taurus.
4 Informe Programa Naciones Unidas Para Chile, 2004.
6 Sergio Boisier Etcheverri, Clase Magíster Desarrollo Humano 2007, Universidad de
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Tienen directa relación con la continuidad de nuestra cultura, de nuestro devenir político, de nuestra continuidad social.
No debería ser desconocido para nadie, la importancia que tienen las editoriales de los medios de difusión.
En particular en las comunidades medianas o pequeñas, su importancia es vital. Estas agrupaciones cívico-sociales, al verse sometidas al influjo de cadenas de medios de comunicación externas, ya sea de radio o TV, terminarán perdiendo su identidad.
Lo más grave de todo es que estas "mega cadenas" tienen por finalidad el lucro y la defensa de los intereses de las transnacionales que las sustentan, los cuales sólo funcionan en atención a la depredación de nuestros recursos naturales.
Esste es un tema recurrente que, como otros, no ha sido debidamente tratado por las autoridades correspondientes.
Cocuerdo plenamente con lo que tu dices Enrrique, la verdad es que en Chile, el tema de los medios de comunicación es preocupante, la alta concentración de estos, su alienación al sistema predominante, su baja critica social, entre otras cosas, es aberrante .
Todo ello a contribuido a crear un status quo social, que mantiene al país altamente silenciado y alejado de los temas importantes.
Bueno te comentó que proximamente publicare en este mismo sitio un articulo sobre concetración de medios, donde detalladamente hablo de este fenomeno
Espero leerlo pronto. Es un tema muy relevante.
El silencio y la pérdida de la capacidad de asombro, no sólo matan personas, pueden matar democracias.
Saludos.
desde ésta sugerirte comenzar tus post con un "executive summary" o resumen ejecutivo o simplemente resumen, procurando tocar el tema lo antes posible para fomentar una mejor lectura, comprensión e incluso interés por leer...
saludos.... te debo el comentario...
Rolando.
Primero algunas expresiones
"Por un par de horas nos sentamos a conversar el tema con Emilio, comentamos como lo que le ha ocurrido a su medio, no es novedad, que es una tendencia propia de globalización y que en Chile no existen mecanismos para revertir esto y que la única forma de hacerlo según él es teniendo mucho dinero."
Creo que los mecanismos están a nivel de diseño actualmente, durmiendo en los bits de la red y emancipándose, materia que me preocupa y no resulta ajena a mi área profesional y versa sobre el desarrollo local. Los mecanismos son crear una organización local para el desarrollo técnico y trabajo y trabajo todo lo que puedo para conseguirlo, quizá sin mucha eficiencia o resultado pero, si con empeño y experiencia acumulada.
Las formas de Globalización pueden ser contrarestadas con una organización local más fuerte y cohesionada que involucre a la gente a las actividades en su territorio. Mi proyecto original se llama Empresa Comunal S.A. el que habla de una organización ciudadana local que toma el ritmo productivo de la comuna asociando a las personas para que trabajen en conjunto en un banco local de proyectos... por supuesto, una RADIO cabe perfectamente en ese grupo de proyectos y saz asunto arreglado... si la gente compra a su distribuidora local prefiriendo lo propio o gastando o invirtiendo en su empresa local, ésta siempre... "podría mantener la radio"....
sigo leyendo...
conjuntos de representaciones cívicas y de legitimidad en donde se ejercita la democracia local y a responsabilidad social; factores de producción, debido a sus recursos y a la dinámica de sus actores
no se ejercita la democracia local... no hay un buen mecanismo ni mejoradas, ni mejorándose herramienas para ejercitar la democracia local
el sistema que rige en las comunas es muy, muy, muy anticuado... permite que un sólo personaje llamado Alcalde, por ejemplo, ejerza demasiado poder eliminando la democracia propositiva que debiera existir... Los consejeros munipales son un equipito que se reune una vez por semana para rendir cuentas de una campañita que promovía un bingo, en el peor de los casos pro sociales ... la capacidad técnica de ese grupo en muchos casos deja mucho que desear y coloca de vez en cuando aprendices de primera clase que al madurar terminan con radio propia, canal de televión municipal propio y muchas impresiones de periódicos en donde siempre aparece la foto del Alcalde que se repostulará... esa veo que es la tendencia respecto de la recampaña local y todo eso, dicta mucho de siquiera parecerse a un ejercicio democráico, y más bien evolucionado o más racional...
la democracia en la comuna está en pañales porque la gente no posee medios de comunicación y realización de operaciones conjuntas de imporancia que promuevan o mejoren el bienestar local de forma significativa aplicando innovación organizacional a la metodología de trabajo conjunto en pro de mejorados o integrados objetivos...
por ello siempre hablo de la necesidad de experimentar en desarrollo y organización social y económica en la comuna... se trata de generar modelos provados que se puedan replicar eficientemente a otras comunas partiendo de la experimenación a partir del modelo que propongo o modelos concensuados que pudieran surgir de una buena discusión nacional que provenga, en el caso ideal, de un concurso de proyectos para el desarrollo local y del país, escogiendo lo mejor de los modelos para probar y experimentar, retroalimentar y mejorar...
observé Jorge que hacías una introducción pretendiendo separarte de jodidos sabelotodo como bien puedo aparentar serlo, pero, me permito decirte que no soy mecánico, ni periodista y creo que los mecánicos arreglan o modifican los autos dejándolos incluso espectaculares, cosa que yo no puedo hacer, lo mismo que un médico puede mejorar a una persona, aunque no sea el caso de Alejandro, cosa que tampoco puedo hacer y, así como hay contadores muy listos, hay profesiones que se dedican metodológicamente a arreglar los sistemas que funcionan mal y profesionales que hacen innovación en la forma en como se hacen las cosas... y eso es realidad como decir dos más dos simplemente... no es necesaria esa clase de mirada clasista con que has hecho introducción, me parece...
todos tenemos habilidades diferentes y en democracia importa el resultado de la suma del aporte de todos y no las individualidades...
saludos...
seguiré leyendo después y si comento espero hacerlo de una manera más light...
seguro el artículo me resta sorpresas...