¿QUIÉN SOY REALMENTE?

¿Puede mi experiencia de vida aportar algo para este mí país, al que juré 3 veces,  defender "hasta rendir la vida si fuese necesario" y que aprendí a querer más, viviendo en el extranjero?

Cada vez me siento más confundido y por eso quiero publicar  algo así como una autobiogarfía que escribí poco antes de ser forzado a renunciar a mi empleo en la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

Espero que alguien me diga que hice mal y me de ideas y esperanzas para correjirlo.

 Juan Raúl Fernando  VALENZUELA SALINAS

AQUÏ VA:

¿QUIÉN SOY?

I  Identificación e intereses

Soy, Juan Raúl Fernando VALENZUELA Salinas, creo en Dios, profeso la Religión Católica y, si no me equivoco, aún estoy inscrito, en el partido  Demócrata Cristiano, colectividad a la que he intentado hacer aportes desde 1989.

Vivo en Santiago, en la comuna de La Florida;

Soy  Ex Empleado Público en la  Subsecretaría de  Telecomunicaciones

Mis áreas de interés han sido y son la fiscalización de la  calidad de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, la cautelación de los derechos de usuarios y de concesionarios del Sector. También me he interesado y participado activamente desde mi puesto de empleado público en el control ciudadano sobre la utilización de los Recursos Fiscales, en el trabajo gremial en la organización de Empleados Públicos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y muy especialmente en la Formación Profesional y Capacitación en el puesto de trabajo en coordinación con Centros de Formación y Capacitación (Educación dual).   

II BIOGRAFIA PROPIAMENTE TAL

 

      Provengo de una amorosa familia de escasos recursos, pero bien constituida y soy el 2  entre seis hermanos; nací  el 26 de Septiembre de 1941.

      A  los 6 años, viví el drama de haber sido estafados, mis padres, por un “distinguido hombre de negocios” de nombre González- Formaré que organizó loteos de sitios brujos.

      Cursé estudios básicos en la Escuela Fiscal N  70, de San Miguel. En 1952, después de saltarme  la 6ª preparatoria, fui retirado del 2  año de Humanidades  por mal rendimiento escolar.    

      A los 12 años volví a vivir el drama de otra estafa en perjuicio de mi familia, otro “loteo brujo” de otro “distinguido hombre de negocios” llamado Jaime Turull Barias, truhán encubierto en sus turbios negocios, durante mas de 12 años, por una Comisión Interventora del Gobierno (varios gobiernos).  Los sufrimientos de mi familia y la lucha contra el estafador, que encabezó mi Padre, me marcaron  profundamente, generando en mi  una obsesión por denunciar y combatir todo hurto o robo de derechos esenciales de los trabajadores y de recursos fiscales o privados.

     Entré a trabajar como ayudante aprendiz de mueblería y otros oficios con mi Padre, Don Raúl, Maestro de la casa (Hausmeister)  en el Seminario de la Congregación del Verbo Divino, institución que funcionaba en el recinto de la actual Cárcel de Mujeres en la Comuna de La Florida. 

      De los 13 a los 14 trabajé con mi tío Marcos Cavieres, como aprendiz de mecánica de Bancos  y Tornería y,  en 1956, como obrero tornero mecánico en la  Fábrica de Maquinarias FAMASOL Ltda.

      Mi madre, Doña Lola, me cargoseaba para que continuara estudiando y fue así como ingresé al Liceo Nocturno Nº  6 de San Miguel, en donde cursé  el 2 , 3  y 4   años de humanidades; ella también se matriculó conmigo para asegurase que no me escaparía.

      Al cumplir 16 años, en 1957, fui aceptado, por error, (no tenía la edad requerida) en la Escuela de Especialidades del Ejército, en donde estudié Mecánica de Telecomunica-ciones.

      Luego de un proceso de transformación intelectual, permitido por acciones de compañerismo que suelen vivirse en el Ejército, egresé en 1959, con la 5ª antigüedad entre 60 alumnos y además con el 6  año de humanidades, rendido en el Liceo Nocturno Fiscal Nº  2 de Santiago; ese mismo año obtuve el grado de Bachiller en Humanidades con mención en matemáticas.

      Me destinaron a servir en la Escuela Militar, Institución que en curiosas circunstancias me ofreció la posibilidad de ingresar al Curso de Oficiales, el que absolví con éxito, egresando como Subteniente en 1962, con la 2ª antigüedad, después de mi compañero de curso Don Ricardo Izurieta Caffarena, quien llegaría a ser comandante en Jefe del Ejército.

Obviamente fui, entre otros, un  “Machuca” del Ejército.

      Fui destinado a servir en Iquique, como oficial instructor, en el Regimiento de Telecomunicaciones N  6 “Tarapacá”.

      En 1964 y 1965, serví en Antofagasta, en la Compañía de Telecomunicaciones  allegada al Regimiento Exploradores; dicha unidad que pasó a ser Batallón Divisionario, con 3 Unidades Fundamentales. Por razones meramente accidentales,  tuve el privilegio de ser su primer Comandante, aunque esto no quedó registrado en ninguna parte. Me fue bien, pues obtuve el apoyo de mis superiores  y de mis subalternos. 

      A fines del 1965, a raíz de un compromiso adquirido en público, postulé a una beca para cursar estudios superiores en la República Federal Alemana.

      En 1966 volví a Iquique, en donde ascendí a Teniente en el cargo de Jefe de la Sección de Telecomunicaciones de la VI División de Ejercito.

      Cerca de la Navidad en 1967, recibí un telegrama de la Embajada Alemana en Chile en que me comunicaban la aceptación como becario del Gobierno Alemán.

      Luego de solicitar permiso para hacer uso de esa beca, sin dejar al Ejército, y no obtenerlo, tuve que tramitar y logré obtener mi baja en 5 días.

      Inicié  mis estudios en la ciudad de Essen, en donde progresé un poco en el idioma alemán; luego, me destinaron a Berlín, en donde fui aprendiz  de electromecánica en la firma AEG - Telefunken. Allí me tocó vivir desde muy cerca del muro que dividía la ciudad en dos, en el barrio “Wedding”, el drama de la llamada “Primavera de Praga”; si hasta me pareció escuchar el ruido de los tanques opresores.

      Lejos lo mas importante de mi estadía en Alemania, fue mi pasantía por la Escuela Industrial  “Hans Böeckler Oberschule” de Berlín, pues me permitió conocer desde adentro el Proceso de Formación Profesional Dual, que es el principal Sistema generador de Mano de Obra Calificada en Alemania, lógica antesala de la formación de profesionales. 

      Me propuse, si volvía a Chile, impulsar la institucionalización de ese sistema, el cual no me era del todo extraño, pues se aplicaba en cierta forma, en la Escuela de Especialidades del Ejército y también,  en la Escuela de Artes y Oficios.

 

      En 1968 fui destinado a la Escuela de Ingenieros de Coburgo (Fachhochscuhle Coburg) en donde cursé 2 semestres de nivelación para extranjeros.

      Desde 1969 a Julio de 1972 cursé y terminé mis estudios en la Escuela de Ingenieros de Nuremberg (Fachhochschule Nürenberg), graduándome como  Ingeniero de Ejecución en Electrotécnica con especialización en Telecomunicaciones.

      Me contrató la Siemens A.G. en Munich y me desempeñé hasta Diciembre de 1973 como Ingeniero de Proyectos en el Departamento de Desarrollo de Centrales de Conmutación en Técnica ESK (estupenda escuela)

      En Diciembre de 1973, condicionado por la primera crisis mundial del petróleo se me suspendió el permiso de residencia en Alemania y volví a Chile.

      Entre  de 1974 y 1979, trabajé en ENTEL-CHILE  como Coordinador de Área de Telegrafía y Datos del Centro Nacional de Telecomunicaciones y estuve a cargo de la clonación de una central y montaje del sistema de seguridad y alarmas de la Torre de ENTEL

      En ese período dicté  varios cursos sobre Centrales de Conmutación Telex, para Ingenieros y Técnicos de ENTEL-CHILE, COBRE CHUQUI y de ENDESA y puse en funciones para esta última y para Chuquicamata, centrales similares a  las que había ayudado a diseñar en Alemania. También realicé una anecdótica manutención mayor a una central de la Armada  de Chile en Valparaíso.

       Entre 1979 y 1985 me desempeñé como Ingeniero Jefe del Departamento Técnico de VTR – Telecomunicaciones aplicando el sistema de administración centrada en las personas, a mi juicio con excelentes repercusiones en lo técnico.

      Organicé el Departamento Técnico diseñando un piso entero al mas puro estilo alemán.

      Con repuestos de bodega, lideré la clonación de una central Manual de Conmutación que permitió  a VTR conectar importantes clientes potenciales.

      En 1982  debí convivir en VTR con el sistema de administración centrado en lo económico, implantado por los llamados “Chicago Boys”, el cual finalmente me venció y gatilló mi despido de esa firma (en dos palabras: molestaba al Gerente General y a otros  altos ejecutivos que los técnicos tuvieran una sala de estar con café y TV, la comodidad del taller de manutención y  que yo ordenara pagar las horas extraordinarias a los trabajadores de mi dependencia;  lo que colmó el vaso fue el pago de una ridícula colación nocturna en un fin de semana largo, en el marco de un arduo trabajo de 3 días y dos noches para automatizar la conmutación en la V Región. Fui despedido en Julio de 1985

      Trabajé algunos meses en el montaje de equipos de Telecomunicaciones en la Central  Colbún-Machicura, para la firma INTELDATA,

      En Septiembre de 1985 fui contratado por la Subsecretaría de Telecomunicaciones para preparar, en la División Normalización, un estudio previo para la redacción del Plan Técnico Fundamental de Tasación  para Servicios de Telecomunicaciones. 

      Se me nombró Jefe del  Departamento de Sistemas de Telecomunicaciones, cuya misión fundamental fue supervisar, a nivel nacional, la calidad y seguridad de los servicios públicos de telecomunicaciones que se entregaban a los usuarios.

      En 1986, se me encargo en la SUBTEL organizar la  División Redes Públicas de Telecomunicaciones,  unidad que dirigí hasta 1988, siendo mi mejor contribución a la calidad de servicio telefónico, el haber detectado e informado a mi superior, la razón exacta del espantoso bloqueo de llamadas que la empresa  “CTC” perpetraba a las comunicaciones de los abonados de las empresas telefónicas  “Manquehue” y “CMET” tanto en la V Región, como en Santiago, bloqueo que en las llamadas “horas punta” llego a alcanzar mas de un 90 por ciento de las llamadas, en circunstancias que lo legal era un 2 por ciento. Lo que sucedió después, es un oscuro capitulo que, si bien es cierto terminó para siempre con el problema, también causo en la SUBTEL la supresión de la División Redes Públicas bajo mi mando y mi descenso a Jefe del Departamento “Supervisión de Servicios de Telecomunicaciones”, luego de estar un par de meses “colgado de la brocha”¹.  Fue mi  primera experiencia como víctima del Psicoterror laboral o “mobbing”²  Como dato ilustrativo hago presente que el Presidente del Directorio de la CTC, a la sazón, era un General de Ejército y el Subsecretario e Telecomunicaciones un Coronel de la misma arma (el mundo al revés) y que ambos, el Subsecretario y yo habíamos servido bajo el mando directo de ese General cuando ostentaba el grado de Capitán en la Escuela Militar de Chile... 

      CAMBIO DE RUMBO (Una gran oportunidad frustrada para Chile) 

      En Marzo de 1990 asumió el Gobierno del presidente Aylwin. 

      Pese a ser yo demócrata cristiano, y ser este el Gobierno que ayudé a elegir, a estas alturas me encontraba yo relegado en una denominada “huesera de oro”³ experimentando mi segundo proceso de Psicoterror laboral,  creo que esta vez  me penaba mi pasado como Oficial del Ejercito de Chile, de lo cual estaba yo muy orgulloso.

      Ya en la segunda semana del Gobierno de Aylwin, se promulgo el Plan Maestro para la Descontaminación de Santiago, el cual consideraba el mejoramiento de la capacitación de los mecánicos de automóviles, en especial el de los de la locomoción colectiva, principales causantes, por mala manutención de las máquinas, de la contaminación atmosférica.

      El Ministro Transportes y Telecomunicaciones  Don Germán Correa Díaz,  solicitó a todo el personal, aportes para acometer esta tarea y finalmente, seleccionó mi proyecto denominado Proyecto METAMA  (MEjoramiento de los TAlleres de Manutención), previo telefonazo del Diputado Sr. Carlos Montes, quien me escuchó, comprendió y actuó instantáneamente.

      Don Germán me sacó de la huesera, me transfirió a la Subsecretaría de Transportes, me asignó una secretaria, me autorizó la contratación de un profesor de estado especialista en mecánica autos y me nombró “Administrador del proyecto METAMA”.

      Para hacer mi trabajo con más propiedad cursé estudios vespertinos titulándome como Profesor de Estado para la Enseñanza Técnico- Profesional en la Universidad de Santiago de Chile.

      En los últimos 3 años de don Patricio Aylwin, preparamos el Proyecto contactando a 1500 talleres de Santiago. La idea era transformar el Llamado Fondo de Mejoras de la Locomoción Colectiva (FMLC) el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en un Organismo Técnico de Ejecución OTE, adscrito al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo SENCE, dictar cursos para mejorar definitivamente la formación de los mecánicos  de automóviles para neutralizar esta fuente de contaminación y, como producto de valor agregado de importancia no menor, dejar un plan piloto que permitiera adoptar e institucionalizar el Sistema Dual de Formación Profesional para otras especialidades; para eso trabajé estrechamente con el SEREMI de Educación de la época (Secretario Regional Ministerial de Educación).

      El Ministro Don Germán Molina, que sucedido a Don Germán Correa,  en su informe publico al término de su mandato, mencionó profusamente, como un logro, al Proyecto METAMA

      Luego, asumió la Presidencia de la República don Eduardo Frei y el nuevo Ministro de Transportes y Telecomunicaciones fue don Narciso Irureta, quien aconsejado por su Jefe de Gabinete y Secretario Ejecutivo del FMLC, Andrés Rengifo Briceño, hizo abortar el proyecto piloto ya en marcha, no obstante que se habían invertido en él unos doscientos millones de pesos (entre el Estado y los Privados) y que se le suponía una duración de, al menos 3 años mas. Esta actitud adoptada derechamente sólo para no distraer fondos que podían ser “mejor malversados” “sin mala intención”, causó un daño inconmensurable, solo comparable a la decisión política de haber  levantado la red de tranvías de Santiago o de haber suprimido la Escuela de Artes y Oficios. 

      En Septiembre de 1994, nuevamente, como era de esperar, aterricé en mi tercera huesera de oro, en la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Hasta 1997 no se me asignaron funciones (tercer procedimiento del Psicoterror laboral) y por eso tuve la oportunidad de dedicarme en media jornada a continuar sin el apoyo de MINTRATEL, en el Instituto Profesional Tecnológico (IPT) con el Proyecto METAMA, financiando de mi sueldo los desplazamientos a las empresas y algunos materiales. 

      MI EXPERIENCIA EN LO GREMIAL 

      Desde 1994 destiné la otra media jornada laboral a trabajar para la Asociación de Funcionarios del  Ministerio de Transportes AFUNMTT, del cual, el 07 de Julio del mismo año, luego de colaborar activamente en la redacción del Estatuto, fui elegido director y designado como su primer Secretario; en el periodo siguiente 1996-1998, fui el Tesorero. 

      Redacté varias denuncias a la Contraloría General de la República y ante una Subsecretaria de Telecomunicaciones, relacionadas con sobresueldos, contratos simulados, remodelaciones de remodelaciones, proyectos inútiles y otras irregularidades, todas sin resultado.  Redacté las reclamaciones por tres destituciones fraudulentas de funcionarios de planta y contrata; gané solo una y el afectado, el administrativo de Roberto Shee fue sometido a Psicoterror laboral hasta que se logró el objetivo de que renunciara.

      Formé una Central de Compras, que creció tanto, que no pude manejarla porque no recibí ayuda de los otros directivos ni siquiera cuando estaba de vacaciones… tuve que liquidarla

      Formé parte de la Comisión redactora del Reglamento Especial de Calificaciones de la SUBTEL y presionado por el Jefe del Repto. RRHH cometí la imperdonable debilidad de firmar una recomendación  para contratar a una firma asesora que supuestamente iba a “socializar” un Reglamento – que ni conocían- entre el personal. Se había elegido a la peor empresa. No tenían ni idea del asunto y se le pagaron  unos de $100.000 por hora de clases  (yo cobraba en el IPT  $4000,-- por hora de clases hecha).

      Mi vida en la Asociación fue extraña.  La Presidenta, mujer de gran carisma, citaba a reunión, cada vez que como secretario se lo proponía, y nos reuníamos en su oficina,  una media hora antes  para discutir los temas que ella les contaría a los socios sobre las tantas gestiones que supuestamente habíamos hecho. La verdad, hacíamos, como directiva de profesionales con sueldo fiscal, harto poco… casi nada, diría yo.

      La Presidenta nunca me apoyó en mi reclamo a la Contraloría por la persecución administrativa que estaba sufriendo.

      Fui excluido “por conflictivo” de las reuniones de la directiva con  Subsecretarios y con Ministros, pues les hacía preguntas difíciles sobre asesorías extrañas, contratos simulados, sobresueldos, carrera funcionaria inexistente, falta de crecimiento con equidad, etc. Pude verificar como  mis colegas directivos se “ponían a la lata”⁴ con las autoridades, mientras en las asambleas, simulaban estar muy molestos con ellas, lo que les traía como beneficio que, por un lado, aseguraran su reelección con fuero y, por el otro que “se arreglaran” sus sueldos o fueran nombrados en cargos.. 

      En una asamblea anual de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) presenté un estudio documentado, sobre los sobresueldos que para las jefaturas significaba, más o menos, triplicarlos y para  un 20% de mis colegas que también estaban “apitutados”, casi duplicarlos, en circunstancias que la directiva de la ANEF simulaba “luchar denodadamente” por obtener un 5%  en vez del  reajuste más “ratón” aún que ofrecía el Gobierno.  Todos oyeron, pero nadie escuchó; tampoco nadie se pronunció, fue como hablarle a la pared…, saque el lector que ha tenido la paciencia de llegar hasta aquí, su  propia conclusión. 

      En 1997, fui destinado, en la SUBTEL a una unidad nueva creada para estudiar la vigencia de la normativa de Telecomunicaciones; A los dos años, mi Jefe el General ® Julio Sergio Polloni Pérez, también “descendido” de Jefe del Depto. Internacional a Jefe de Sección, falleció de un infarto y la unidad se disolvió, pero no sin antes haberse establecido que prácticamente toda la normativa, partiendo por el Decreto que establecía la “Política de Telecomunicaciones”, estaba obsoleta.  Fui destinado a la División Jurídica, como asesor técnico medio sumergido y mi Jefe Don Mauricio Salinas Chaud me encargó escribir la “Historia Fidedigna de la Ley General de Telecomunicaciones”, lo que hice, casi durante dos años, en un formato de planilla EXCEL, que resultó ser muy útil, porque en un par de minutos podía resumir para mis colegas abogados, todo lo concerniente a cualquier tema contenido en la Ley.

      Don Mauricio ponderó muy bien mi trabajo y me calificó como “funcionario público ejemplar”, opinión que en una primera etapa fue sostenida por inercia, para revertirse posteriormente por su sucesor Don Jaime Prado Berger.

      Aproximadamente en  Junio de 1998, en la última reunión de la directiva con la Subsecretaria de Telecomunicaciones Sra. Juanita Gana, la Presidenta de la Asociación expresó a esta autoridad, (lo mejor que hemos tenido en la SUBTEL y que me aguantó como 10 reuniones), que yo denunciaba “cosas” como “sobresueldos ilícitos” para congraciarme con mis compañeros porque necesita el fuero sindical. Me dije: le voy a demostrar a esta personita que “vivimos en democracia” y que no necesito el fuero; no me repostulé para directivo de AFUNMTT en Agosto de 1998… ¡craso error político y estratégico!; Vaya si lo necesitaba...

       CONTINÚA EL “DESCENSO”.

En Marzo de 2000, como demócrata cristiano medio ingenuo, pero con ganas de combatir lo que consideraba pura corrupción, remití por correo electrónico, al recién asumido Subsecretario de Telecomunicaciones don Christian Nicolai Orellana, un documento que titulé “IDEAS PARA UN CAMARADA”, el que comenzaba así:

TENEMOS UN NUEVO GOBIERNO ¿QUÉ PASARÁ CON LA MARCHA DE  LAS INSTITUCIONES? ¿SE REPETIRÁ LA HISTORIA? ¿VOLVERÁN A ENCAPSULARSE NUESTRAS NUEVAS AUTORIDADES? ¿QUÉ SE PROPONE?

Se trataba de una enumeración de hechos que, a  mi juicio,  constituían, más que errores, pura corrupción,  que se habían cometido en el Gobierno anterior y algunas propuestas para corregirlos.

Nunca recibí respuesta, y en lugar de eso, comencé a sentirme meno tomado en cuenta… Mis informes de desempeño decían “muy buen funcionario”, pero…; despliega iniciativa, pero trabaja sólo, por lo que, no tiene capacidad de trabajo en equipo, etc.; Mi nuevo Jefe, Don Jaime Prado, comenzó a desperfilarme lentamente, con  “perros” mentirosos, en cada concepto que escribía. Comencé a sentirme perseguido de nuevo, el Psicoterror laboral se retomaba con fuerza.

En Agosto de 2000, fui elegido Representante del personal en la Junta Calificadora del Personal para el período 1999-2000; la cosa se puso mas rara aún; mi jefe me remitió una nota en donde mencionaba la necesidad de que mi “gran experiencia y capacidad” se aprovechara mejor en otra unidad de la SUBTEL. Le propuse siete alternativas para reubicarme, siendo la primera: continuar con mi trabajo actual, y  la última, la de menor importancia, una que me había sido insinuada por el Jefe del Depto Recursos Humanos Don Denis  R. Godoy Pineda, la  de colaborar en el Centro de Documentación “en un gran proyecto” que supuestamente necesitaba de un Ingeniero y Profesor de Estado para la Enseñanza Técnico Profesional.

El 21.09.1999 comenzó a sesionar la Junta Calificadora. A poco andar establecí que el Secretario del cuerpo Don Denis Rodrigo Godoy Pineda colegiado no conocía  los procedimientos y que el Presidente Don Juan Luís Pérez Moraga, los conocía aún menos, por lo que  comenzaron a ocurrir irregularidades en perjuicio de ciertos funcionarios. Solicité que se corrigieran, pero nada, “no se oye padre”; ni siquiera se dejaba constancia en actas de mis peticiones; tenía que agregarlas a mano.  Trate de conversar con el Subsecretario, le remití informes, le solicité  entrevistas, me recibió, me oyó, pero no hizo nada por corregirlas. Reclamé a la Contraloría General de la República. Dijeron “no ha lugar”, porque  no había reclamos de los funcionarios y… claro, ¿cómo podría haber habido reclamos si ellos nada sabían?, pues las deliberaciones de la Junta son reservadas; Una vez mas hube de “morir en la rueda”… Todas mis propuestas terminaron en el tacho de la basura y las actas, llenas de irregularidades, fueron  convenientemente extraviadas por el Sr. Godoy, quien finalmente fue sacado del entorno mediante una beca para doctorarse en España… nadie dijo nada.

      Sin decir “agua va”, de un día para otro, en Enero de 2000, se me desplazó de mi  puesto de trabajo en la División Jurídica, se me quitó el Computador Personal que era de gran capacidad y se lo destinó a una colega Abogado;   se me asignó un pequeño escritorio de máquina de escribir, en mi nuevo puesto de trabajo en la biblioteca; a vista y paciencia de mis colegas profesionales; ¡vaya si me sentí humillado!

      La Historia fidedigna de la Ley General de Telecomunicaciones quedó inconclusa y nadie me pidió que le explicara a alguien para que servía; Sentí que había perdido dos años más de mi vida haciendo un trabajo que a nadie le interesaba.

      Se me modificó el horario de trabajo que me permitía hacer docencia causándole grave impacto a mis ingresos, al instituto en el cual laboraba y a tanto alumno que se vio privado de mis enseñanzas y de las bondades del Sistema Dual de formación profesional.

     A mi Jefe Superior se le habían soltado las trenzas y el mobbing en mi contra se me aplicaba nuevamente a toda máquina.

 Reclamé a la Contraloría y el Contralor dictaminó que el Subsecretario tenía la potestad de asignar los horarios, los computadores y decidir el lugar de trabajo y funciones de su personal dependiente; nada dijo sobre el deber constitucional  de respetar la dignidad de las personas. Una abogado de la Contraloría me aconsejó por bajo cuerda que llevara una bitácora de lo que hacía.

      Tuve que aguantar, pues tenía una familia con esposa, 3 hijos estudiantes, una perra y dos gatas que mantener; mi salud comenzaba a deteriorarse.

 Concordante con el mobbing, mi labor en la biblioteca no fue de ingeniero sino de auxiliar y consistió en reparar un armario, cajones metálicos de kardex, siendo lo más sesudo  fotocopiar revistas y documentos para un resumen mensual de publicaciones que se remitía a los Jefes, procediendo previamente, con toda mi experiencia de Ingeniería electromecánica y mi conocimiento de algunos idiomas extranjeros, a descorchetearlos; debo decir también que probablemente para aprovechar un Diplomado en Telecomunicaciones para Ingenieros recientemente terminado en INACAP, se  me permitió hablar por teléfono y oprimir el botón de encendido de una compleja máquina electrónica que estaba “facilitada a prueba” para fotocopiar todos los decretos del año 2000.  No pude evitar leer aquellos que más me llamaban la atención  y  pude confeccionar una planilla en la que se apreciaba claramente lo injusto e ilícito de los sobresueldos que en un monto de $200.000.000  (doscientos millones) se pagaron durante ese año  a diez jefes, cuyos sueldos regulares, obviamente eran los mal altos y aproximadamente $300.000.000,-- (trescientos millones) para unos 30 colegas apitutados. Pude comprobar que las denuncias de hechos, similares remitidas a la Contraloría  en 1997 desde la directiva de AFUNMTT, no habían surtido ningún efecto en ese organismo. También pude leer complicadísimos contratos para realizar sencillísimas asesorías externas como son las auditorías de tasación telefónica, por la que se pagaban, como si nada, $50.000.000,-- de pesos, tareas como esa eran hechas anteriormente, por los propios ingenieros de SUBTEL, con datos entregados por las empresas, en dos o tres días  cada mes.

      En Agosto de 2000 fui elegido nuevamente Representante del Personal en la Junta Calificadora.

      A fines del mismo mes fui recibido por Don Christian Nicolai,  le hice varias propuestas para mejorar el accionar de la Junta y de paso le mencioné mis funciones de auxiliar,  a lo cual me dijo muy convencido que no era efectivo, que mi labores eran de ingeniería, pero cuando le exhibí mi bitácora de trabajo en la biblioteca remitidas a la Jefa, dijo estar muy sorprendido y ese mismo día me transfirió al Departamento de Fiscalización de Infraestructura, sólo que bajo las ordenes de un Ingeniero de Ejecución que había sido mi subalterno Don Heraldo Orellana Quelopana; lo sentí como una nueva faceta del mobbing, procedimiento claramente aceptado y amparado por la Contraloría General de la República. De las propuestas nunca supe nada; intuí durante las sesiones de la Junta, que nunca fueron transmitidas, ya que los miembros de este cuerpo colegiado no tenían ni idea.

Durante el año 2000 hice un postgrado: obtuve un Diploma en Telecomunicaciones nivel Ingenieros en  DTE – INACAP.

      Sospecho que mi verdugo Heraldo Orellana recibió del Jefe de la División Fiscalización y Presidente de la Honorable Junta Calificadora, Don Juan Luís Pérez Moraga, la orden de continuar con el mobbing y de no asignarme ninguna función; de hecho, me destinó a la peor oficina en calle Teatinos 950, que era una bodega de equipos, prohibió que mis parientes me visitaran en  mi oficina y nunca  me encargó  responsabilidad alguna; un colega  que captó la situación, me solicitaba que le ayudara a realizar informes y a redactar oficios; eso, más mi trabajo en la Junta me permitieron sobrellevar el Psicoterror laboral entre septiembre del año 2000 y Marzo del 2001. Tuve tiempo para hacer un estudio sobre el proceso de calificaciones, lo que generó nuevas  propuestas al Subsecretario, las que tampoco nunca fueron tomadas en cuenta. 

Por estarse cometiendo vicios de legalidad en la aplicación del Reglamento de Calificaciones, en las sesiones de la Junta, presenté dos denuncias ante la Contraloría General de la República con fecha 05.11.01 y del 06.12.01.  Dichas denuncia fueron resuelta por la Contraloría  el 26.09.02 mediante oficio  que dispone:

“se adopten por parte de esa autoridad administrativa (el Subsecretario de Telecomunicaciones”) las medidas pertinentes, destinadas a subsanar las irregularidades de que da cuenta el informe adjunto Informe y no vuelvan a repetirse en los siguientes procesos evaluatorios, sin perjuicio de que deberá ordenar la instrucción de un proceso disciplinario tendiente a establecer y hacer efectiva la responsabilidad administrativa que asistiría a los funcionarios que en la materia de que se trata, han incurrido en arbitrariedades e incumplimiento a sus obligaciones establecidas en la ley y que han significado un desmedro de los derechos estatutarios del personal de esa Subsecretaría”.

 

Entre el 5 y 26 de Mayo de 2001 hube de realizar un proceso de recepción de obras del Sistema denominado ENTEL WILL en el Sur de Chile. Vaya si me alegré; al fin me estaban tomando en cuenta, pero no era casual la iniciativa…había gato encerrado… me sacaron de Santiago para que la Presidenta de la Asociación de Funcionarios aprovechara la ocasión para organizar mi expulsión del organismo, lo que logró en la forma más ilegal posible, después de citar a tres reuniones extraordinarias para el efecto; ni siquiera había quórum para sesionar y asistieron personas que no eran socios  pero que igual votaron, recurrí a la Inspección del Trabajo que ratificó tibiamente lo anterior, pero la Corte de Apelaciones  de Santiago no quiso ver los antecedentes; la influencia de la Presidenta fue de mas peso que toda la legalidad en el caso y esa instancia ratificó mi expulsión.

Durante el año 2002 se me endilgaron 7 anotaciones de demérito, todas sacadas del aire; si se me llamaba a la oficina del Jefe, sólo era para notificarme de una de estas anotaciones; curiosamente todas fueron notificadas fuera de plazo, lo que las hacía nulas y facilitaba mis apelaciones, pero era inútil; con excepción de una todas las demás fueron ratificadas por Heraldo Orellana y su subrogante Miguel Angel Vergara Jaque. Reclamé a la Contraloría, la que en su dictamen N  27238  de 18.07 2002, esclarece que “Corresponde que el recurrente se dirija a esta Contraloría General después de notificado del fallo de su apelación a su calificación, conforme lo señala el artículo 44 de la ley 18.834, oportunidad en la que podrá hacer presente las objeciones que, en su opinión, procedan respecto de las anotaciones de demérito de que ha sido objeto”. Firma Don Gustavo Sciolla Avendaño, Subcontralor General de la República subrogante; así lo hice, pero ni leyeron  mi reclamación en la Contraloría y se sentaron en todas las irregularidades cometidas.

Fui calificado en forma artera como el peor funcionario de toda la Administración Pública. De una sentada, la Junta me bajó el puntaje ponderado de 47 puntos, sobre un máximo de 50, a 15 y me dejó en “lista 4 de eliminación, sacándome de la “lista 1 de distinción”; Ante  mi apelación, el Subsecretario me subió un poco dejándome en lista 3 condicional. Estuve 70 días en tratamiento psicológico y psiquiátrico; no podía dormir, espantosas pesadillas y sobresaltos acompañaban mis intentos de conciliar el sueño; cada Lunes me levantaba con ataque de colon irritable, en fin, el deterioro físico y psíquico hacía estragos con mi persona.

Durante el año 2003, cuando parecía que me había dejado en paz, en circunstancias que se acercaba  el período para elegir representante del personal en la Junta Calificadora, fui convenientemente  enviado a Copiapó por un mes y medio, según dice un documento “por cumplir todas las exigencias, experiencia, conocimiento del sector telecomunicaciones  e idoneidad para apoyar al Secretario Regional Ministerial de Transportes y telecomunicaciones”.  Cuando estaba allí me llegó mi último informe de desempeño, horroroso, no era malo, sino pésimo funcionario, lo que me obligó a redactar una abultada hoja de observaciones demostrando párrafo por párrafo lo alevoso, falso y malintencionado de cada concepto emitido sobre mi persona; me amanecí un par de noches redactándolo.  Por segunda vez en mi vida supe lo que era el “colon irritable”… 5 días sin poder defecar… no se lo doy a nadie.

Perdí la elección a Representante del Personal, pero la colega que me representó logró, exponiéndose a las penas del infierno, que se dejara constancia en actas de sus desacuerdos. Nuevamente me violaron, intentando la pandilla calificadora dejarme en lista 3 condicional, por 2  año consecutivo… por un par de décimas   quede en “lista 2, bueno”  y con ello se frustró mi eliminación del servicio por ese sistema perverso.

No obstante lo anterior, pero probablemente por eso mismo, el 22 de agosto de 2003 fui llamado desde Copiapó  para ser notificado, personalmente, por el Sr. Christian Nicolai, quien, en virtud de la llamada Ley del Nuevo trato, ley que, paradojalmente, intenta corregir la corrupción, debía renunciar  a mi cargo a mas tardar el 30 de Junio del año 2006.

El año 2003 renunciaron 2 de mis verdugos Pérez y Orellana  y se nombraron nuevas jefaturas en mi ámbito de trabajo.

De acuerdo a las calificaciones de los años 2004 y 2005, soy nuevamente un funcionario ejemplar, solo que se me dan tareas sencillas, muy por debajo de mi capacidad, pero que las hago con todo entusiasmo; parece que quedó la impresión de que no soy tan bueno, o bien hay instrucciones precisas del Subsecretario de no enviarme a la primera línea de fiscalización; eso significaría que podría cobrar viáticos y horas extra y eso me está prohibido; soy el único entre 17 colegas, que no cumple cometidos funcionarios, a excepción de cuando se desea alejarme de Santiago;

Mi labor principal  consiste en llenar una base de datos que probablemente nadie nunca utilizará. y efectuar eventuales apoyos en llenado de otras bases de datos

Durante todo el año 2005 he estado apoyando a Michelle Bachelet en su candidatura a la Presidencia de la República; La admiro porque se ha sobrepuesto inclusive a torturas peores que las que he sufrido y nunca se queja; ella va hacia delante y lo hace con mucho donaire; como ex oficial del Ejército de Chile la considero mi superior jerárquico.

Le he remitido a Michelle Bachelet varios aportes sobre educación para el trabajo. Ojalá me escuche, pues juntos, con mis ideas podríamos crear mas de 120.000 puestos de trabajo en menos de un año.

Menciono las siguientes  acciones de perfeccionamiento que he desarrollado a ese respecto y que son:

a) Curso: Maestro Guía del Sistema de Formación Profesional Dual, Asociación Gremial de Industriales y Talleres Automotrices  (AITA) -  SENCE – Subsecretaría de Transportes - 1993

b) Curso: Seminario "Los empresarios en el Sistema de    Formación Profesional Dual"; Secretaría Ministerial de Educación, Región Metropolitana, con apoyo de SENCE  - 1994

c) Curso: Seminario "Diseño curricular en el Sistema de Capacitación con Alternancia" (Sistema Dual) Programa Interdisciplinario de Investigación en Educación (PIIE)  con apoyo de MINEDUC. – 1994

d) Diversas  Instituciones: Cursos Varios de Computación a nivel de usuarios Wordperfect, words, excel, respaldo de archivos y correo Outlook express, etc. 

También menciono alguna experiencia académica en docencia  y/o investigación al respecto.

a.   Fundación CHILE Charla “Formación Profesional Dual  como procedimiento de formación de mano de obra calificada y de generación de empleo”  - 1982

b.  Universidad de la Frontera, Temuco Seminario: "La Enseñanza Dual en Alemania” (Auspició Embajada Rep. Federal Alemana" – 1992

c.   Secretaría Regional Ministerial de Educación, Región Metropolitana Taller "Formación Profesional Dual, Expectativas para un proyecto chileno"  Director y expositor de Seminario  1993  30 horas

d.  Universidad de Santiago de Chile (USACH) – Instituto Profesional Tecnológico IPT Autor de la idea y coautor del “Proyecto Curricular para un Centro de Formación Técnica  en la  Especialidad de Mecánica Automotriz, en modalidad de "Formación Dual", con trabajo de investigación en el sector industrial correspondiente. (Memoria de titulación para obtener título de Profesor de Estado para la enseñanza Técnico-profesional) 1996-1997  aprox. 300 hrs.

Experiencia en consultorías

a) Asociación Gremial de Industriales y Talleres Automotrices “AITA” Director de capacitación  y formación profesional, Relacionador del gremio AITA  con los empresarios asociados. - 1991-1994

b)  Subsecretaría de Transportes - Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) Administrador del Proyecto Mejoramiento de Talleres de Mantenimiento (METAMA) relacionado con la disminución de la contaminación ambiental y  aumento de la seguridad en el tránsito,  a través de la capacitación   -  1993 y 1994

c) Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Preparación y presentación de solicitud de Organismo Técnico de Ejecución (OTE), ante SENCE, para el Fondo de Mejoras de la Locomoción Colectiva. - 1994

d) Ministerio de Educación Res. Ex. 3955/12.07.1995 Programa "Capacitación y Desarrollo de la Educación Técnica” Asesoría en el establecimiento "Complejo  Educacional Pedro Prado" a profesores, para preparar 8 cursos, en diversas  especialidades, en la modalidad de Aprendizaje con Alternancia (dual) 1995      140 horas

Experiencia en Capacitación ocupacional y laboral

a.   Asociación Gremial de Industriales y Talleres Automotrices AITA y (USACH) Instructor para la formación de Maestros Guías del Sistema de Formación Profesional Dual 1993 -1998

b.  Asociación Gremial de Industriales y Talleres Automotrices AITA  e Instituto Profesional Tecnológico  IPT S.A. • Docente en las asignaturas de "Formación de Maestros Guías", "Sistema  Dual", "Mecánica de Bancos", "Matemáticas y Física aplicadas"

c.   Asesoría, y Coordinación con  SENCE, como función de apoyo, autorizada por el Sr. Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, en relación a cursos dirigidos a la lucha contra la contaminación ambiental y el mejoramiento de las condiciones de la seguridad en el tránsito  1993- 1995

d.  Subsecretaría de Transportes Administrador del Proyecto Mejoramiento de Talleres de Manutención (METAMA) en el área Metropolitana. 1991 –1994

Otras actividades realizadas, no contempladas en los puntos anteriores

a.   Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones: Secretario de la Asociación de Funcionarios del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (AFUNMTT)1994 –1996

b.  Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Tesorero de la Asociación de Funcionarios del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (AFUNMTT)1996 –1998

c.   Instituto Profesional Tecnológico IPT S.A. Capacitación de ayudantes de mecánicos de automóviles en sistema dual, con autorización de SUBTEL y apoyo de SENCE (continuación autónoma, con anuencia tácita de SUBTEL, del Proyecto  “METAMA”).1994 –1998

d.  Corporación de Desarrollo Social ONG “Mondragón” Organizador y Presidente del Directorio  1998 – fecha actual

e.   Subsecretaría de Telecomunicaciones Apoyo técnico a Staff de Abogados de la División Jurídica de SUBTEL, mediante trabajo de investigación, relacionado con la “Historia fidedigna de la Ley 18.168, Ley General de Telecomunicaciones”, consistente en la organización sistemática computacional de los contenidos de  los antecedentes de la misma. 1998 – 2000.

Situación al  30 de Enero de 2006:

Como integrante de la llamada huesera de oro de la SUBTEL, y en circunstancias que  es inminente  que el 30 de Junio de 2006, en virtud de la “Ley del Nuevo Trato” debo renunciar a mi empleo por estar en la llamada Planta adscrita, quedándome prohibido trabajar en la administración pública ni como funcionario de  la Planta ni “a contrata” ni “a honorarios”, casi como si fuera un delincuente (En mi caso debería llamarse ley del nuevo maltrato),

Con fecha 24 de Enero de 2006 he presenté una petición al Presidente de la República Don Ricardo Lagos Escobar, con copia informativa al Ministro de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones Sr. Jaime Estévez Valencia  en orden de solicitar una reparación  por el mobbing que he debido soportar y para solicitar modificar la Ley del nuevo trato en lo pertinente, para que se ponga fin, con mi caso, a la absurda tradición de despedir o eliminar a los que denuncian irregularidades, mientras manos negras identificables protegen a los infractores que siguen gozando de estupenda salud, prestigio y situación económica al amparo del Estado…

Situación al 12 de Octubre del 2007.

Desde Octubre del 2006 estoy pensionado, luego de renunciar “voluntariamente”, ya que  mi cargo en la SUBTEL fue suprimido por la llamada  “Ley del nuevo trato” el  1º de Julio del 2006 y si no renunciaba igual tenía que irme.

Estuve tres meses cesante y deprimido, pero me repuse reparando, con un equipo de jóvenes, 85 bancas de la Parroquia Divino Redentor de La Florida, construyendo con un equipo de vecinas, una vivienda para una sobrina minusválida en la ciudad de Chorrera en la República de Panamá, reparando una techumbre de una vecina y cooperando con la Presidenta de la Unidad Vecinal Nº 30 para optar a fondos concursables.

Tengo pensado, luego de avanzar, lo mas que pueda en la restauración de mi vivienda, formar una cooperativa de trabajo y capacitación en el sistema Dual, en el rubro de construcción de viviendas (incluidas casas rodantes), involucrando preferentemente a mujeres; para eso he pedido apoyo a un Diputado y a la Presidenta de Unidad vecinal de La Florida… Veamos que pasa y… si no pasa nada, que es muy probable, y aún estoy vivo, adquiriré una camioneta coreana o japonesa con la “indemnización” que me pagó el Estado cuando renuncié, para enganchar mi casa rodante y pasar los últimos años de mi vida turisteando y si se puede, impartiendo algunas clases prácticas y teóricas a quién quiera aprender.

Último posteo del 21.10.2007 (en mi blog de terra)

A LOS PACIENTES LECTORES Y TAMBIÉN A LOS IMPACIENTES:

Como cualquiera de ustedes nací y por la fuerza de las cosas aún existo; he contado algunas de las experiencias que a mi me ha tocado vivir y si de ellas se pudiera sacar algo positivo para mejorar las condiciones de vida de mis conciudadanos, con gusto lo haría.

En mi primera autobiografía inconclusa, hay temas que pudieran ser de interés para alguien y agradecería consultas y comentarios; si estos no se producen, mala pata nomás; yo ya he dicho, al comienzo, lo que pienso hacer y eso haré. (Si Dios lo permite y si mi media naranja no me declara interdicto)

Aunque muchas veces mi familia se vio perjudicada con mi accionar algo obsesivo respecto a estos asuntos de probidad administrativa, no me arrepiento de nada y si volviera a nacer, creo que haría lo mismo aunque buscando una estrategia más inteligente para no quedarme solo y para que mi familia y mis amigos me quieran y me entiendan más que ahora.

Hasta la vista, Au revoir, Auf wiedersehen, By By

Juan Raúl Fernando Valenzuela Salinas (juanvale)