Visto: La Constitución Política de la República, artículos 19 Nº 8 y 32 Nº 8; el artículo 40 de la ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; los artículos 2, 67, 68 y 78 a 81 del Código Sanitario; el artículo 11 del decreto ley N° 3.557 de 1980, sobre Protección Agrícola; el artículo 3 letras j, k y l de la ley 18.755, sobre el Servicio Agrícola y Ganadero; el D.S. Nº 93 de 1995, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento para la Dictación de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión; el Acuerdo Nº 99, de 26 de marzo de 1999, del Consejo Directivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, que aprobó el IV Programa Priorizado de Normas; la resolución exenta Nº 1.003, de 2 de octubre de 2000,publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nación el día 23 de octubre de2000, que dio inicio al proceso de dictación de la norma de emisión para incineración y co-incineración; la resolución exenta N° 1.272, de 20 de septiembre de 2001, publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nación el día 7 de octubre de 2001, que aprobó el anteproyecto de norma de emisión y lo sometió a consulta pública; la opinión del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, de fecha de 13 de mayo de 2004; el Acuerdo Nº255, de 23 de noviembre de 2004, del Consejo Directivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, que aprobó el proyecto definitivo de la norma de emisión; los demás antecedentes que obran en el expediente; y la resolución Nº 520 de 1996, de la Contraloría General de la República.

1° Que en nuestro país se genera una gran cantidad de sustancias y materiales de distinto origen y tipo, que requieren de un manejo técnico apropiado para que su eliminación no genere impactos negativos en el medioambiente.

3° Que la incineración y la co-incineración reducen considerablemente el volumen y la peligrosidad de dichas sustancias y materiales, siempre y cuando ésta se realice en instalaciones apropiadas para ello, debiendo considerar el tratamiento de las emisiones atmosféricas de compuestos tóxicos y, en algunos casos, cancerígenos.

Decreto:

Artículo 1º.- Establécese, para todo el territorio nacional, la norma de emisión para las instalaciones de incineración y las de co-incineración que correspondan a hornos de cemento, hornos rotatorios de cal e instalaciones forestales que utilicen biomasa forestal tratada. Su objetivo es prevenir los efectos negativos sobre la salud de la población y los recursos naturales, derivados de las emisiones tóxicas provenientes de los procesos de incineración y co-incineración regulados por este decreto.

-La incineración de gases TRS (del inglés Total Reduced Sulphur),asociados a la fabricación de pulpa sulfatada, contaminantes regulados por el D.S. N°167 de 1999, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República, y el uso de licor negro como combustible en las plantas de fabricación de pulpa sulfatada.

- La incineración de productos cuarentenarios o con potencial de estar contaminados con agentes cuarentenarios.

Artículo 2º.- Para los efectos del presente decreto, se entenderá por:

b)Combustible tradicional: Los combustibles señalados en los siguientes cuerpos normativos:

-NCh 61 Of 1999Petróleo combustible (fuel oil) – Requisitos.

-NCh 72 Of 1999Gases licuados de petróleo- Especificaciones.

-NCh 2264 Of 1999Gas natural – Especificaciones.

-NCh 63 Of 2000Kerosene- Requisitos.

-D.S. N°456/97 de Economía.“Requisitos para el Combustible”

-R.E. N°657/86 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. “Fija requisitos físicos del gas de ciudad suministrado a los usuarios conconsumo doméstico.”.

c) Concentración de oxígeno medido:

d) Concentración de oxígeno de referencia normado:

e) Condición normal: Corresponde a la presión de 101 kilopascal (kPa) y a una temperatura de 25 grados Celsius (°C).

g) Horno rotatorio de cal: Instalación donde se produce cal, que cuenta con un horno rotatorio y cumple condiciones de operación específicas que permiten utilizar sustancias o materiales distintos a los combustibles tradicionales.

i) Informe anual: Documento presentado anualmente por el titular de una instalación, tanto de incineración como de co-incineración, regulada por este decreto, ante los servicios fiscalizadores respectivos que contiene información relevante, generada en el período de un año, respecto de los tipos desustancias o materiales procesados, los resultados de las mediciones realizadas y las condiciones de operación de la instalación.

k) Instalación existente: Toda instalación de incineración o co-incineración regulada por este decreto que cuenta con autorización de la Autoridad Sanitaria para incinerar o co-incinerar sustancias o materiales, otorgada con anterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto.

m) ng/Nm3 : Unidad de medida de concentración correspondiente a un nanógramo por metro cúbico en condiciones normales.

Todos los valores se anotarán en una lista establecida por orden creciente para cada parámetro.X1 < X2 < X3 <….. < Xn-1 < Xn El percentil será el valor del elemento de orden ‘k’ para el que ‘k’ se calculará por medio de la siguiente formula: k = q * n donde ‘q’ = 0,95 para el percentil 95, y ‘n’ corresponde al número de valores efectivamente medidos. Elvalor ‘k’ se redondeará al número entero más próximo.

p) Plan de monitoreo: Documento presentado por única vez por el titular de un establecimiento de incineración o co-incineración regulado por este decreto ante los servicios fiscalizadores respectivos, y que contiene el conjunto de acciones a desarrollar para el cumplimiento de los requerimientos de monitoreo y medición del presente decreto.

r) Sistema de medición continua: Equipamiento utilizado para muestrear, acondicionar, analizar y proveer un registro ininterrumpido de emisiones de partículas, gases y parámetros del proceso.

t) Titular: Persona natural o jurídica responsable de la instalación de incineración o co-incineración o su representante debidamente autorizado.

v) Zona de Combustión: Corresponde al sector que ocupa el equipo de incineración y/o co-incineración, donde las sustancias o materiales se combustionan una vez que son sometidas a altas temperaturas.

CANTIDADES MÁXIMAS DE PARTÍCULAS Y GASES PERMITIDAS EN EL EFLUENTE Y FRECUENCIA DE MEDICIONES

1TEQ: Factor tóxico equivalente para mamíferos de la Organización Mundial de Salud de 1998

Si el contenido de oxígeno medido es distinto a lo estipulado en la Tabla N°4, las concentraciones medidas se deberán corregir según lo establece la siguiente fórmula: Donde: Cc = concentración de contaminante corregida a % de oxígeno normado. Cm = concentración de contaminante medida.

Sin perjuicio de lo anterior, para los siguientes parámetros se deberá contar con un sistema de medición de tipo continuo en la chimenea de evacuación de gases de combustión:

-Material particulado (MP)

-Dióxido de azufre (SO2)

Los hornos de cemento y los hornos rotatorios de cal que utilicen combustibles distintos a combustibles tradicionales:

Las instalaciones forestales que co-incineren biomasa forestal tratado:

-Monóxido de carbono (CO)

La demostración ante los organismos competentes se basará en la información sobre la calidad de las sustancias o materiales procesados, el cumplimiento de las condiciones de operación a que se refiere el artículo 7º, y los resultados de las mediciones realizadas.

También se considerará sobrepasada la norma, si cualquier valor medio horario es mayor al valor absoluto establecido en la Tabla Nº1, multiplicado por 1,25. Asimismo, en las instalaciones de co-incineración reguladas por este decreto, se considerará sobrepasada la norma de emisión si el valor diario de emisión medido en forma continua, calculado sobre la base de valores horarios, es mayor al valor establecido en las Tablas Nº 2 o 3, en su caso.

CONDICIONES DE OPERACIÓN

Artículo 8°.- Asimismo, las instalaciones de incineración y co-incineración reguladas por este decreto y que procesen sustancias o materiales que contengan cloro deberán reducir al mínimo técnicamente posible el tiempo de enfriamiento de los gases de emisión desde los 400 °C hasta los 200 °C.

METODOLOGÍA DE MEDICIÓN Y CONTROL DE LA NORMA

Artículo 9º.- Las metodologías de medición para partículas y gases serán las indicadas en la Tabla Nº 6. Adicionalmente, se podrá utilizar un método de medición de referencia o equivalente designado o aprobado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América o por la Unión Europea.

Párrafo 2º Del Sistema de Medición

Artículo 11º.- Las instalaciones de incineración y co-incineración reguladas por este decreto, deberán contar con un sistema de medición de tipo continuo delos siguientes parámetros en la chimenea de evacuación de gases de combustión:

- Oxígeno (O2)

Párrafo 3 Del Plan de Monitoreo

a)   El cronograma de las mediciones a realizar.

El plan de monitoreo deberá actualizarse mediante el respectivo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaración de Impacto Ambiental (DIA), cada vez que la instalación sufra alguna modificación que deba someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Artículo 13º.- Todo titular de una instalación tanto de incineración como de co-incineración regulada por este decreto, debe presentar en el mes de enero de cada año, ante los servicios competentes respectivos, un informe técnico del año calendario anterior que explicite la siguiente información en forma procesada:

b) Los registros de las mediciones continuas de la instalación.

d) Las condiciones de operación en el período de evaluación y bajo las cuales se han realizado las mediciones.

f) El resumen de las situaciones anormales de funcionamiento y las medidas aplicadas. La información base que sirva de sustento al informe anual, deberá estar disponible en las instalaciones de incineración y co-incineración reguladas poreste decreto, a lo menos por 2 años.

a) Identificación de las instalaciones sometidas a control bajo esta norma.

c) Principales dificultades encontradas en la implementación de la norma.

TÍTULO QUINTO

Artículo 15º.- Las instalaciones existentes de incineración y co-incineración, deberán entregar a los organismos competentes respectivos, por única vez y dentro de los 12 meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, un plan de cumplimiento de la norma, sobre la base de los resultados de mediciones realizadas durante dicho periodo. Dicho plan de cumplimiento deberá indicar la siguiente información:

b) Los equipos de control de emisiones y de monitoreo requeridos para cumplir con la norma de emisión.

d) Los resultados de las mediciones históricas realizadas en la instalación (si existen).

DE LA FISCALIZACIÓN Y VIGENCIA DE LA NORMA

Artículo 16º.- La fiscalización del presente decreto corresponderá a la Autoridad Sanitaria y al Servicio Agrícola y Ganadero en cuyos territorios se encuentren emplazadas las instalaciones reguladas por este decreto, en forma coordinada y conforme a sus atribuciones.

Artículo 17º.- Las instalaciones existentes deberán cumplir con las normas de emisión establecidas en este decreto en un plazo no superior a 3 años, contado desde su entrada en vigencia. En este mismo plazo, las instalaciones de co-incineración existentes deberán cumplir con un límite especial de emisión para material particulado de 100mg/Nm3 y en un plazo de tres años adicionales deberán cumplir con el límite de 50 mg/Nm3.Las instalaciones nuevas deberán cumplir con las normas de emisión establecidas en este decreto en un plazo no superior a 6 meses, contado desde la entrada en operación de la instalación.

ARTICULO TRANSITORIO.- Las instalaciones existentes podrán solicitar ante la autoridad competente que se les exima del monitoreo o se les autorice a disminuir la frecuencia de éste, en aquellos parámetros donde se haya demostrado cumplimiento de los límites de emisión previstos en esta norma, a través de mediciones históricas que cumplan con los criterios señalados en el inciso final del artículo 5.

-MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.