Burocracia en el Sistema Financiero
amplia lo escrito en
Mi lucha contra La Burocracia.
Ensayo
Dedicado a todos aquellos que han sufrido abusos de empleados públicos y burócratas en general.
Introducción.
Este ensayo pretende demostrar que el entorno y en especial la burocracia son una de las causas determinantes de mi conducta y que en conjunto con mis raíces condicionan, en conjunto con variables de menor importancia, mis decisiones y la construcción de mi futuro.
Metodología y Definiciones.
Este ensayo usará el método de la observación participante, usado en antropología.
Fue iniciado por Franz Boas, creador de la llamada escuela del Particularismo Histórico, método que complemento con conocimientos del Derecho, la Sociología, la Antropología y la Política.
Antes de entrar al fondo del tema es necesario definir algunos conceptos que se usarán en el texto en forma reiterada, otros de menor uso se explicarán en su contexto.
Burocracia: Conjunto de servidores públicos, Diccionario de la Real Academia Española de la lengua. Para Max Weber el concepto es más complejo, como se puede apreciar a continuación:??? La Burocracia, (en Biografía de Max Weber, 1926, Fondo de Cultura Económica, 1995.).
1.- EL SIGNIFICADO DE BUROCRACIA
La palabra (burocracia) parece que ha tenido siempre un cierto carácter despectivo; se dice que deriva de una combinación un tanto vaga de raíces grecolatinas y francesas.
El término latino burrus, usado para indicar un color oscuro y triste, habría dado origen a la palabra francesa «bure», utilizada para designar un tipo de tela puesta sobre las mesas de oficinas de cierta importancia, especialmente públicas. De ahí derivaría la palabra «bureau», primero para definir los escritorios cubiertos con dicho paño, y posteriormente para designar a toda la oficina.
A un ministro del gobierno francés del siglo XVIII, se le atribuye la acuñación de la voz «bureaucratie» para referir, en un sentido más bien sarcástico, a la totalidad de las oficinas públicas. Evidentemente, la palabra «burocracia», derivada de "bureaucratie", lleva implícitos dos componentes lingüísticos: «bureau»: oficina y «cratos»: poder. Por lo tanto, la voz de marras apela a la idea del ejercicio del poder a través del escritorio de las oficinas públicas. Sin embargo, el término burocracia al decir de otros autores, fue acuñado por el propio Weber, quien lo hizo derivar del alemán «büro», que también significa "oficina". En este sentido, para Weber, una burocracia es una gran organización que opera y funciona con fundamentos racionales.
El término "burocracia" ha pasado a formar parte del lenguaje cotidiano.
Preferentemente se le usa en el ámbito de las organizaciones públicas que constituyen al Estado, olvidando que las burocracias, en cualquiera de sus sentidos, operan también en el sector privado.
El propio Weber consideró a la burocracia como un tipo de poder y no como un sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su "clase en el poder", la clase dominante.
El aparato organizatorio es el de la burocracia, un marco racional y legal donde se concentra la autoridad formal en la cúspide del sistema. Los medios de administración no son propiedad del administrador intermediario. Sus competencias no son sujeto de herencia o venta.
El término burocracia tendrá tres connotaciones:
Burocracia en el sentido de vulgata: su significado ordinario, popular y parroquial.
Burocracia como clase social dominante incrustada en el Estado.
Burocracia como modelo de organización, en el sentido weberiano del término.
En este trabajo usaremos la palabra burocracia para referirnos a empleados públicos o privados que se comportan como clase social dominante diferente a los partidos políticos y a las instrucciones de su empresa.
Se produce esto según Weber, en parte por que:
???Presenta por otra parte tendencia a independizarse dejando de ser un medio, convirtiéndose en un objetivo propio. Eso puede resultar incluso de su perfección técnica que conduce a formas inquebrantable en las relaciones de dominio. Se atiende ahí más a las estructuras que a los objetivos de conjunto para los que aquella debe ser un mero medio.
El aparato burocrático puede incluso estar dispuesto a colaborar con cualquiera que sepa llegar atener poder sobre él.???. La burocracia entonces crea y ejerce su propio poder.
Paradigma: Conjuntos de conocimientos y creencias que forman una Cosmovisión, en torno a una teoría hegemónica, en determinado período de la historia. Thomas Khun. Lo comparte principalmente la élite intelectual.
Imaginario Social: Efecto de una compleja red de relaciones entre discursos y prácticas sociales que produce materialidad, reglas, valores, gustos e ideales.
Cátedra de Antropología Universidad de la República.
Paradigma Neoliberal: Corriente política económica que se caracteriza en general por lo siguiente:
En cuestión de política económica internacional el fortalecimiento del libre comercio y la supresión de las fronteras para la circulación del capital.
En cuestión de política económica interna, apoyo a la desregulación de los mercados, incluido el laboral, y una menor intervención del Estado en la economía, incluyendo privatizaciones de empresas públicas. Está impulsado por la Organización Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, entre otros.
Fuente: Enciclopedia Wikipedia, en Internet.
Este ensayo investiga mi relación con la burocracia y como ello ha condicionado mi vida, como distribuyo mi tiempo entre actividades tales como el trabajo, el estudio el descanso, la política, mi contribución a la sociedad, en los aspectos que, a mi parecer la burocracia ha sido determinante.
Entonces la tesina pretende demostrar relaciones de causalidad entre la burocracia y mis decisiones.
Indudablemente que no sólo eso condiciona mis decisiones, recurriendo a Margaret Mead, y a Ruth Benedict, que en los años cuarenta, señalaron: ???La cultura forma la Personalidad???, relato mis relaciones con mis padres, mi enseñanza en la Escuela 16 de Illapel, en el Internado Nacional Barros Arana, en la Escuela de Economía y mi vida en su pensionado de República y finalmente las enseñanzas en la Universidad La República. Mi lucha contra la burocracia se desarrolla principalmente en el ámbito judicial, en algunos casos con funcionarios públicos del sector privado, pero la mayoría de los casos es con funcionarios del sector público.
Mi marco teórico debe ser evaluado desde el punto de vista de la teoría Marxista, modificado por economistas estructuralistas , Sir John Maynard Keynes , R.Solow y Prescott, respecto al papel del estado, libros como ??? En búsqueda de la excelencia???, ???Quien se ha llevado mi queso???, ???Inteligencia exitosa???, Robert Stemberg , y teorías: Teoría del caos, ???de la flojera cósmica.??? Berttrand Russell, la teoría de sistema, la autopoyesis de Maturana, la visión de sociedad de Niklas Luhman, finalmente las teorías del Estado de Bienestar desde Marshall hasta Amaitya Sen, Alfred Max Neef y el PNUD , con los indicadores de Desarrollo Humano.
El método de trabajo es similar al trabajo de campo, método empleado en la Antropología visual, la observación participativa, es un método científico que reemplaza la experimentación por la comparación, cuando no es posible hacer un experimento. La forma de relato es similar a la empleada e las Antropologías visuales en ellas, la narración se realiza en forma amena y en primera persona.
Combino la lógica, la razón y el subjetivismo, ya que el objetivo del ensayo es mostrar mi realidad, y ella está impregnada de hechos y sentimientos, es la totalidad la que podría permitir que se entienda lo que deseo expresar.
La Tesina consta de seis partes:
Introducción:
Metodología y definiciones.
Mis raíces.
Mi lucha con la Burocracia.
Conclusiones.
Bibliografía.
Mis Raíces.
Nací en Santiago en la Clínica Rosseau, esto porque mi padre desconfiaba del hospital de Illapel y porque mis abuelos por parte de mi madre vivían en Santiago, el 12 de Agosto de 1945, cuando terminaba la Segunda Guerra Mundial.
Mi padre era comerciante y en su oportunidad era el comerciante más grande en
Illapel, una vez le escuché comentar ???: antes yo compraba un carro de arroz??? (de ferrocarril).
Fue compañero de curso del Dr. Humberto Elorza, en el liceo de Illapel, con él se disputaban las mejores notas, a temprana edad debió dejar los estudios e irse a trabajar al norte, a Chuquicamata. De allá volvió con cierto capital y con otro monto que le regaló un tío juntó un camión de mercadería y se instaló en Limáhuida, con una pulpería. En aquel tiempo existía una gran mina de cobre, con doscientos trabajadores, lo que bajaban a la pulpería, donde había de todo, abarrotes, preparaban almuerzo, amasaban pan y vendían ropa, mi tía Aminta era la encargada de la ropa. Mi padre del resto. La cerveza llegaba en sacos y los mineros bajaban el fin de semana, las familias de los casados vivían en los alrededores.
Después de juntar una cantidad considerable de dinero, le vendió la pulpería a Don Jovino García, que todavía la trabaja y el compró en Illapel una casa, esquina de Brasil con Buin, hoy funciona ahí un depósito de gas licuado.
Posteriormente compró la propiedad de Constitución con Prat y Buin, al Sr. Vera. Que era el más importante empresario de Illapel de la época.
En los años 60 fabricaba bebidas gaseosas, queso, mantequilla, pastillas, envasaba vino, producía chuchoca y dulce de membrillo y empezó a trabajar minas de cobre.
Le gustaba mucho la aviación y formó el Club Aéreo de Illapel, en vida en 1972 fue nombrado su Presidente Honorario, En 1957 compra el Fundo ??? El Mirador ??? a la sucesión Gomila , 38 hás, en 1980 dona 8 hás a La Sociedad de establecimientos educacionales para que se construya el Politécnico.
Desconozco el motivo por el cual, por ser hermano mayor, me siento principal responsable de mantener la herencia de mi padre y ella marcó indeleblemente mi vida y condiciona mi futuro. Esto fue uno de los elementos que pesaron en la decisión de seguir Ingeniería Comercial ya que pensé que debería hacerme cargo de los asuntos familiares en caso de que muriese mi padre, esta hipótesis es parcialmente correcta pues si ese fuese el caso debí haber seguido el camino de la especialización en administración, sin embargo seguí el camino de economía por mi orientación social, el deseo de colaborar a construir el país, tendencia que me hizo ingresar al Partido Socialista de Chile en 1969, a mi parecer esto se produce por mi educación en el INBA, por el medio y por las enseñanzas de mi profesor de filosofía, Miguel Saidel y por mi vida en el pensionado de Economía donde me identificaba más con mis compañeros de izquierda.
Mis estudios básicos los realicé en La Escuela 16, dirigida por la Srta. Carmen Cortés, tía de Arturo Serey, no fui a un jardín infantil, tuve profesores particulares que reforzaron mis estudios, mi primer contacto con la política se produjo en una elección presidencial en que eran candidatos Alessandri y Freí, mi padre era freista, Don Eduardo Freí almorzó en una oportunidad en mi casa, me preguntó ¿Qué desearías tener?, le contesté un lapicero Parker, me contra interrogó ¿Por qué? no supe responder y quedé sorprendido. Hoy recuerdo que mi padre tenía dos, quizás de ahí nacía mi interés. Una situación desagradable ocurrió cuando Arturo Serey, durante el recreo me dobló el brazo y me dijo: ???Grita viva Alessandri???, como mi padre era freista no lo hice y me salvó la profesora, pues la Escuela era chica y el patio también.
La primera comunión marco el principio de mi racionalismo y el comienzo de mi separación con la Iglesia, no me gustó que todos salieran con la cabeza baja, yo la mantuve erguida y además estaba disgustado pues esperaba sentir algo especial, pues se me había señalado que era un momento especial e importante, como no sentí nada pensé que era un fraude. Pensándolo bien debe haberse notado mucho pues en una larga fila de cabezas agachadas una sola estaba erguida, pero nadie me dijo nada.
Mi educación continuó en el Internado Nacional Barros Arana, INBA, los primeros meses fueron duros, añoraba a mi madre y con desesperación trataba de conseguir un teléfono para hablar con ella, me sentía muy solo, recuerdo que el jefe el Economato me prestaba el teléfono, al segundo trimestre subí todas mis notas, por lo que en mi libreta de notas me escribieron: Felicitaciones!, no recuerdo que eso me haya alegrado mucho.
Me disputaba las mejores notas con Roly Solís, y Luís Chesney era mi mejor amigo, a ambos les ha ido muy bien, Roly es dueño de parte de la revista Minería Chilena y Luís es un autor teatral de fama internacional, reside en Venezuela donde da clases en La Universidad.
Fui dirigente estudiantil, elegido en el último año como Inspector, el Secretario General Sr. Torres me señaló que no podía ser Inspector y dirigente, los Inspectores tenían pieza aparte y se acostaban cuando querían, opté por ser dirigente y volver a mi cama a cumplir horarios.
El rector Don Eleodoro Cereceda, para liberarse de mi me autorizó para comer en mi casa so pretexto de una falsa úlcera, pero me advirtió, pero el próximo año no podrás matricularte, a lo que respondí ¿Sr. Rector me va a dejar repitiendo, recuerde que estoy en cuarto?,.Tuve un gran orgullo cuando mi padre me acompañó al almuerzo de despedida.
Cuando mi padre supo que había ingresado a La Universidad con mi madre me mandó a preguntar que eligiera cualquier cosa de regalo, yo con cierta rabia dije que no quería nada. Ahora pienso que lo que quería era que me abrazara y me dijera: Estoy orgulloso de ti.
Lo más que me gustó de La Universidad fue el Pensionado de La Escuela de Economía. Tuve la suerte de tener como compañeros a Juan Villarzú, Jorge Godoy, Diógenes Ramírez, Eduardo Solís, Jorge Rojas, Sergio Cooper, Felipe Céspedes, que nunca se casó, Fortunato Bobadilla, Ives Suarez, Aldo Solari, Orlando Caputto y en mi curso a Enrique Golfarb y Tomás Drexler.
Tomás Drexler es mi mejor amigo y guardo gran respeto por su familia, a sus padres fallecidos, sobrevive su hermano Leopoldo ambos han realizado importantes aportes filantrópicos y al desarrollo de la Industria Farmacéutica y Cosmética.
Lo más destacado en la vida del Pensionado eran las Tomidas, tomar y comer a ritmo de cantar la ???polenta???, atronaba la casona señorial, cuando sentados alrededor de un rectángulo cantábamos: ???Cuando se pianta la bella polenta ,la bella polenta , se pianta co si???, Orlando Caputto arriba de las mesas, se tomaba al seco una botella de pisco llena de vino blanco y nosotros cantábamos para terminar en un estruendoroso golpear sobre las mesas y gritos cuando veíamos que terminaba victorioso, secando la botella; después pedíamos la malagueña, a Fortunato Bobadilla que no era muy afinado???.pero era la única que se sabía.
En las fiestas de aniversario hacíamos bailes a los que se invitaba a las señoritas de los pensionados cercanos, una característica especial de ellos era que ahí se bautizaba a los novatos que tenían una madrina. Otra era la ???comisión de acarreo???, dicha comisión tenía la elevada misión de sacar a bailar a señoritas que en forma notoria nadie las sacaba a bailar. La casa era un palacete construido por Don Rafael Correa Fuenzalida.
La ???Mansión Señorial del Estudio??? como la llamábamos refleja un poco la historia de parte de Chile en esta época.
Fue ocupada por el Ejecutivo durante la Dictadura y dedicada a la DINA con su labor de ???inteligencia???, vuelta la Democracia paso a poder del Serviu, dicen que posteriormente estaba dedicada a casa de la Fundación ???Clodomiro Almeida???, en la practica estaba abandonada.
Un grupo de artistas se la ???tomo??? y empezó a limpiarla, pintarla y desarrollar actividades culturales de taller, sin autorización.
En Megavision se vio que el Director de Serviu exigio su desalojo, pero expreso el deseo de ???. Una forma para los **** se seguian dando los cueros, en eso estan.
Terminé mi carrera sin repetir un curso de los 180 alumnos que ingresamos en primero sólo 14 lo logramos, a los meses de egresado me llamaron para trabajar en Odeplan.
Las empresas e instituciones para las que trabajé me hicieron aprender varias cosas, la primera si antepones tus principios a todas tus decisiones la sociedad te castigará como resultado de tus actos, la ley es relativa y no puede ser esgrimida frente al poder, sin tener un alto costo, no se puede decir siempre la verdad, mejor es quedarse callado o contestar lo que el otro quiere escuchar, mi opinión debe ser sólo para mi o expresada en términos, o lugares donde no está sometido a un poder, como regla general.
Mi padre me enseñó, ???No te achiques ante nadie,??? la vida me enseñó a golpes que ello tiene un costo que a veces no vale la pena afrontar.
Como premio a mi desempeño me becaron para estudiar un año en CEPAL, a los destacados profesores que tuve en la Universidad, Carlos Massad, Sergio Molina, Vitorio Corbo, Danilo Salcedo, Clodomiro Almeyda y otros, agregué a Dr. Raúl Prebish, Enrique Iglesias, Gonzalo Martner padre y otros Ministros de Brasil y Argentina, en La CEPAL tuve muy buenos amigos, el principal Fernando Cossio, Boliviano quien llegó a ser Ministro de Hacienda y Embajador de Bolivia en USA.
Mi paso por La CEPAL me dio una gran confianza en mis conocimientos y en relacionarme con cualquier nivel de personas.
En Odeplan tuve oportunidad de asesorar a Luís Figueroa, presidente de la CUT, en aquellos tiempos la CUT, Central ??nica de Trabajadores tenía mucho más poder que hoy.
En el año 1971 renuncié a Odeplán y no me importó que me habían nombrado de planta con grado 5, me fui por menos sueldo a l Enap, dado que me convencí que nada se podía hacer en Odeplán, para ganar la ???batalla de la producción???, que era solucionar los problemas de oferta, agudizados por la CIA y USA, y por el acaparamiento a fines de 1972.
Por mi memoria en Industria Automotriz, a los 24 años me nombraron Gerente General de La Corarica, que comprendía las instalaciones de General Motors en Chile, el Vicepresidente Joseph Sánchez me invitó a Argentina y allá me sorprendió el golpe..
Lo antes que pude volví a Chile, en un vuelo de Avianca, me cosí unos dólares en la solapa e hice mi testamento, pensé que podía morir.
Cuando llegué a Chile fui a la empresa, conversé con los sindicatos y fui a la CORFO, afortunadamente una de las secretarias del General Palacios, Vicepresidente de CORFO era Illapelina y pariente lejano mío, llegó ahí por Doña Petrolina Fernández que era amiga cercana del Genera Palacios, ya que almorzaba en su casa de Lyon.
Recibí una llamada de ella en mi departamento y me dijo un detective anda detrás de ti, ¡ándate de Santiago!, de inmediato me vine a Illapel y me salvé de la paliza que le daban a todos. En Illapel me fui a la mina Gallegos donde, en la puerta puse un retrato de Allende. Don Luís Álvarez mi vecino me solía visitar y conversábamos, le dije en una oportunidad: ???Don Lucho, las cosas de la vida, la semana pasada estaba en el Sheraton de Buenos Aires, hoy estoy en la mina Gallego???, mis primeros trabajos fueron hacer un baño y una ducha.
Años después y porque como agricultor soy un fracaso ,tuve que buscar trabajo en Santiago, trabajé de Gerente en varias empresas, donde más aprendí fue en Laboratorios Silesia S.A., empresa que ocupaba el lugar séptimo en importancia en el mercado farmacéutico.
En Silesia aprendí: lanzamiento de productos nuevos, empecé mis contactos con ASEXMA y Roberto Fantuzzi, control de vendedoras y promotoras y me inscribí en el PPD, me recuerdo que hubo un acto en el Club Español, al lado de la embajada de Brasil, después del evento, como era amigo de los de la CUT, me fui con un grupo y Maria Antonieta Saa al Restaurante ???Cafetería Torres??? a celebrar.
Hasta el momento he relatado mi relación con las siguientes estructuras burocráticas, Escuela, Liceo, Universidad, Pensionado, Empresa, Partido, Comisión, Organización Sindical, Organización Empresarial, Ministerio, Servicio de
Investigaciones, posteriormente agregaremos, a lo menos, Hospital, Juzgados, Cortes, Bancos, Serviu, Municipalidad, Asociaciones y otras.
Debido a la muerte de mi padre tuve que venirme definitivamente a Illapel y hacerme cargo de algunas cosas de la familia, hace 8 años por el traslado de residencia de mi madre a Concepción, de la totalidad de los asuntos.
En el año 1957 mi padre terminó de comprar los derechos sobre el Fundo El Mirador que entonces tenía 38 hectáreas, el Fundo El Mirador fue propiedad de la Sra. María de Ahumada en La Colonia, se extendía desde Los Vilos hasta la Planta El Arenal, donde limitaba con la Hacienda Illapel. Don Juan de Ahumada casado con Doña Catalina Hurtado Godinez, era el padre de Don Valeriano de Ahumada.
Don Juan nació en 1570 en Medina, Rioseco en España.
No debemos olvidar que Don Ambrosio O???higgins nace en 1720 y muere en 1801. Don Valeriano de Ahumada de Mendoza fue administrador de pueblos de Choapa en 1628 y Procurador General de Santiago en 1630, cuando nace Ambrosio O???higgins ya estaba fallecido y es con sus hijos o nietos donde debemos buscar al propietario que esta entre Juan de Ahumada Maldonado o Juan de Ahumada Soria, trabajo que realizare en vacaciones.
Don Ambrosio O???Higgins ordenó al Sr. De Ahumada vender terrenos para construir el pueblo, pero el Sr. Ahumada no le hizo caso. Los interesados en comprar enviaron cartas reclamándole al Rey de España esta situación, algunas de dichas cartas están en Illapel en poder del Sr. Villarroel, profesor de Historia del Liceo, sólo después del fallecimiento del Sr. Ahumada y por el casamiento de Doña María con un pariente de Doña Matilde de Salamanca, de igual apellido, se vendieron los terreno y se construyó la ???calle del Rey??? que es la actual calle Independencia que tomó ese nombre cuando nos independizamos de España.
Sobre la entrada de la puerta principal había un mirador de madera, de ahí su nombre.
Han pasado trescientos años y las paredes son las mismas.
La propiedad se ha ido reduciendo por ventas, donaciones y expropiaciones actualmente es mi principal fuente de conflictos judiciales y también la principal fuente de ingresos, por la venta de terrenos.
Para finalizar este capítulo deseo narrar un hecho que ejemplifica la forma de pensar de mi padre y la mía. A partir de 1970 recibió presiones para que donara o vendiera a precio no comercial un terreno para la escuela Industrial, en 1972 firmó un compromiso de compraventa con el Sindicato de Ferreteros, quien depositó el 5 % del valor como garantía del fiel cumplimiento del compromiso.
El Gobierno ponía como condición para construir, que La Municipalidad o alguien aportara el terreno, La Municipalidad, como hoy, no tenía dinero.
Sucedió el golpe y de los Ferreteros nunca más se supo, pero como la burocracia se mueve por si sola, y como los fondos se destinaron, se construyó el Liceo Politécnico, sobre terreno ajeno.
Solamente en el año 1985 se acercaron a mi padre para regularizar la situación, mi padre me preguntó: ¿Cual es tu opinión respecto de la petición del Ministerio de
Educación? Yo le contesté: El compromiso de compraventa no fue cumplido por los Ferreteros, por lo tanto el dinero entregado en garantía compensa el rompimiento del contrato. No existe ningún argumento legal que impida que inicies una demanda para que te paguen lo que corresponde, además del arriendo por los años que han usado el terreno, sin autorización. Mi padre me miró se rió, con fuertes carcajadas y se fue.
Ese año donó 46.200 mts2, según el protocolo de instrumentos públicos Nº 343 a la Sociedad de Establecimientos Educacionales S.A., anotada en el repertorio con el Nº 1439 e inscrito en el Registro de Propiedades bajo el Nº 725 , 8 de Octubre de 1985. Estimo su valor comercial en $ 924 millones de pesos.
Mi lucha contra la Burocracia.
El ???Fundo El Mirador??? es la principal fuente de conflictos y a mi parecer lo será también en el futuro las 18 hectáreas actuales serán la mitad de Illapel dentro de muy poco, con la extensión del alcantarillado hacia La Villa solamente se intensificará el fenómeno de construcciones que se está desarrollando y cuyos mayores exponentes son la población Pablo Neruda y La Rucalhue.
Las casas del Mirador anteceden la formación de la ciudad y constituyen un patrimonio histórico, se acrecienta este valor por el humedal situado alrededor de la carretera, en él se destaca la casa del molino y la ???Cascada del Amor???, un salto de agua que pasa por en medio de una roca, de aproximadamente 4 metros de altura, que se surte con aguas del canal Cuz Cuz con aproximadamente 250lt por segundo.
En la casas del molino vive un brujo, dice la gente, él se autodenomina Consejero Espiritual, para mi es el arrendatario. El inventó una leyenda que dice: ???Quien mire esta cascada tendrá amor toda la vida???, yo siempre que paso por ahí la miro con esperanza, pues .........¿Quién sabe? , en invierno es chocolate con leche, en verano cristalina y tapada por las hojas de un sauce que mando podar, para que la gente vea la cascada. En las mañanas cuando sale el sol cantan los pidenes, en las noches se oye el croar de ranas y las carreras de los coipos. A lo largo del cerco y debido a que existe una acequia que lleva agua para el otro lado de la carretera, crecen las higuerilla, las que la municipalidad corta para que no se esconda gente en la noche, que absurdo cuando igual se pueden esconder al otro lado del cerco, afortunadamente la higuerilla vuelve a crecer y la maleza no , por lo que constituye un paseo de belleza original. Aunque soy ateo, siempre digo ???Si Dios quiere???, pues reconozco que existen cosas que no puedo comprender ni manejar.
Por estas tierras es que denuncié a Don Héctor Hevia Jefe de Obras de la Municipalidad ante la Fiscalía y al la Constructora Taquicura Ltda. Por usurpación de terrenos.
A continuación el texto del escrito presentado a la fiscalía donde se encuentran las Pruebas de lo que señalo. ???la burocracia, empleados públicos, se comportan de una manera diferente a la que le indica, el Partido, el Gobierno la Ley, transformándose en autónoma, actuando solamente considerando su objetivo,??? lo probaremos, bajo las normas de la sana crítica y ello condiciona mi existencia.
En lo principal: Adjunta sentencia de la Corte de Apelaciones.
En el Primer Otrosí: Solicita reapertura de causa Ruc 0300136222-3
En el Segundo Otrosí: Téngase presente.
Fiscalía Local de Illapel
Alfredo Ariel Aguilera Jorquera en causa Ruc 030013622-3, por denuncia del delito de usurpación y retención indebida de cercos y piedras de cantera, al Sr. Fiscal
Local de Illapel con respeto digo:
Que adjunto fotocopia de la sentencia de la Ilustre Corte de Apelaciones de La Serena de la causa rol 67609 por gestión de pago por expropiación, argumento esgrimido para archivar la causa por haber juicio civil pendiente.
Primer Otrosí: Solicito que se reabra la causa pues existen argumentos y antecedentes nuevos que lo ameritan. Ha transcurrido el plazo legal para que la contraria apelara a La Ilustrísima Corte Suprema y ella no lo hizo, por lo tanto la materia ha quedado definitivamente terminada y no existe motivo alguno que impida que el proceso siga su normal desarrollo.
Segundo Otrosí: Téngase presente lo señalado en la sentencia que reitera nuestra posición, La Ilustre Corte de Apelaciones, ratificando lo señalado por el Juez en su visita ocular señala:???Que afs 179 se encuentra agregada el Acta de Inspección Personal del Tribunal realizada en el terreno expropiado, y en lo pertinente se deja constancia que se ingresa a un sendero peatonal delimitado por dos cercos, de una longitud promedio de 2.20mts aproximadamente (se refiere al ancho)
Se hace constar por ambas partes el sendero es ocupado por lugareños del sector, no advirtiéndose durante la inspección que transitara persona alguna.
Finalmente, se deja constancia que desde el sendero referido, a una distancia de 6 metros, Interior Lote A2 se encuentran dos postes de madera, distantes uno del otro, que marcan el terreno a expropiar.
Existe un dibujo de la visita y fotos.
Esos 6 metros en ese lugar y más con Tarcisio Valderrama, ya que la obra usó 30mts de ancho en ese lugar. A esta cifra debe descontarse, 10mts expropiados a mi representada, por el lado opuesto lo expropiado al Sr. Aguirre y 2,20 del sendero, resulta aprox. 10mts de saldo no expropiado, menos en el extremo opuesto, formando un triángulo La cifra exacta la calculó el perito Sr. Undurraga en juicio por denuncia Obra, perito nombrado por el tribunal, aprox. 1200mts2, con un valor comercial de $ 14.400.000 al precio pagado por la I Municipalidad de Illapel, al construir La Escuela de Adultos, distante a menos de una cuadra del lugar.
Al Sr. Fiscal debemos insistir en la lesión enorme que nos causa este delito perpetrado por la orden de funcionarios públicos, pues tendremos que pedir la cancelación del daño en un juicio civil, este durará dos años o más, tendremos que soportar las molestias propias del juicio el costo que estimamos alrededor de dos millones de pesos.
Deseamos que se castigue a los responsables para que estos hechos no se repitan.
Reiteramos que bajo el subterfugio de un dibujo, pues se estaba vendiendo en el lado opuesto un terreno a la Copec y estos terrenos no interesaban, se inventó un callejón de 10 MT y el Jefe de Obras posteriormente fue más allá y dijo que sobre el sendero pantanoso había una calle, Certificado 153, a toda costa se construyó la calle en terreno ajeno.
Conforme a las reglas de la sana crítica, se puede afirmar que es imposible en un pantano mantener una calle de 10 mts de ancho, donde circula muy poca gente, sin realizar obras, posición afirmada por Serviu.
No podemos dejar de reiterar que calle está definida por la Ley de Construcción y Urbanismo, callejón no está definida en la Ley, y ???En lo claro no se interpreta???
Finalmente reiteramos que siempre hemos mantenido que el sendero de uso público se mejora al pavimentarlo y si bien es cierto que es un terreno privado de uso público nos ahorra el trabajo de limpiarlo de malezas y de poner puentes por el barro en invierno, nunca hemos pedido retribución por los 2,20 mts. Distinto es el caso del terreno entre el cerco y lo expropiado, donde los álamos y eucaliptos demuestran nuestra posesión. Y las Instituciones Públicas solo pueden realizar o tener lo que la ley expresamente les señala, y callejón para la ley no existe.
Por tanto ruego al Sr. Fiscal acceder a lo solicitado.
Prueba Nº 1
Nuestra tesis afirma que la burocracia actúa en forma autónoma y que ello condiciona mi desarrollo como persona.
Pasaremos a probarlo, como primera prueba presentamos el ???Caso de Usurpación de Terrenos???.
La autoridad máxima de La Municipalidad es el Alcalde Sr. Luís Lemus Aracena.
a) El alcalde Luís Lemus Aracena es Socialista
b) El alcalde Luís Lemus Aracena creció en su Juventud a dos cuadras de el ???Fundo El Mirador???
c) El padre del alcalde, del mismo nombre Luís Lemus, es mediero de mi familia por más de 30 años.
d) El alcalde visita a su padre en su lugar de trabajo, del fundo el Mirador hasta hoy. Pasa habitualmente por la calle hoy, sendero de antes.
Don Héctor Hevia Molina, Jefe de Obras, es filo socialista.
Don Héctor Hevia Molina vive en Illapel por más de 20 años.
El ex ??? abogado Municipal Pérez Verde-Ramos o actual Fiscal en el Sur, no es Illapelino, ante la denuncia de ???Gabificacion ideológica de Documento Publico???, no visita el lugar del conflicto, problema de fondo, y se escude en la existencia de un croquis o dibujo impreciso usado para vender un pedazo de terreno a Copec, ubicado al lado opuesto del conflicto.
Y desconoce la existencia de un plano preciso posterior a este, que es exacto y coincide con la Inspección ocular del tribunal.
Olvida que la ley nueva modifica y prevalece sobre la antigua y que el plano es parte de un contrato. Y el contrato es ley para las partes.
Así las cosas el Perito Sr. Undurraga declara que aproximadamente 1200mts2 de terreno son de propiedad de la sucesión Lindor Aguilera Bustamante y no han sido Expropiados.
El Sr. Hevia declara en el certificado Nº 150 ???Que entre la calle Independencia y Tarcisio Valderrama existe una calle???.
De Acuerdo a la sana critica es posible afirmar:
Que no puede existir una calle en un pantano sin realizar obras.
Que la ley de Urbanismo es clave al señalar que calle ???son un lugar provisto de acera y calzada donde circulan peatones y vehículos??? circunstancia que no cumple el sendero.
Que los organismos del estado solo pueden hacer y poseer lo que expresamente describe la ley (Constitución de La Republica).
Que el Sr. Alcalde y el Sr. Hevia sabían que no existía una calle en el lugar del conflicto.
Que existen fotos del pantano y la construcción de la calle en el proceso.
Que los títulos de la propiedad ???Fundo El Mirador??? datan de La Colonia, pues el padre de Doña Maria, el Sr. De Ahumada, se lo regalo, ya que era su hija Ilegitima y lo compro a otro señor que tuvo una tragedia familiar en Santiago.
Que comprendiendo los títulos da la encomienda desde ???La planta del Arenal hasta Los Vilos???, no puede alegarse que este terreno sea fiscal, sino existe una expropiación o remate, como ello nunca ha sucedido, la situación es clara.
Que la existencia de plantaciones de Árboles como eucaliptus y álamo en filas y cierros señalan inequívocamente la posesión del lugar.
Que los títulos que datan desde La Colonia, revelan el dominio del terreno.
Del hecho de que las casas del Fundo ???El Mirador??? aparezca como atracción turística de Illapel, en Internet, en folletos y en libros, reafirma que tanto el Sr. Alcalde, como el Sr. Hevia y el abogado Pérez Verde-Ramos tenían conocimiento de los hechos y actuaron a sabiendas.
Que de acuerdo con las normas de la Ley de Propiedad Administrativa y legislación en general los funcionarios públicos deben acatar la ley y realizar su trabajo con la máxima dedicación posible.
Se puede afirmar que existe negligencia culposa en la extensión del certificado 153 y en el actitud del abogado que no visita el terreno y se escuda en señalar no conocer el segundo plano existente en el conservador de Bienes Raíces, en el mismo titulo que esta el otro plano pues ambos están anotados al margen.
Tengo militancia activa en el PPD y desempeño cargos de dirigente, y por trabajar activamente con los partidos y funcionarios de gobierno, se podía esperar que no existía abuso de autoridad, pero esto no ocurre así.
Por tanto : Queda demostrado que tanto el Alcalde como el Jefe de Obras actúan autónomamente, persiguen un objetivo ???Construir la calle a toda costa???.
Y no les importa los principios políticos, el respeto a la Ley o el conocimiento de las personas.
Por lo que queda constituido la primera prueba.
Prueba Nº 2
Por otra parte la actitud de La Fiscalía, es parecida.
Frente la denuncia de usurpación de terrenos presentada ante carabineros, la fiscal de Illapel señala que no corresponde pues son terrenos expropiados, dictando sentencia y se niega a tomar la denuncia.
Reclame ante el Sr. Fiscal Nacional, por denegación de justicia, quien respondió, ordenando al Sr., Fiscal Regional que instruya un sumario. Lo que posteriormente se hace.
Extrañamente a cuatro meses de iniciada la investigación se pierde la carpeta del sumario. La Sra. Fiscal esposa del Sr. Pérez Verde-Ramos abogado Municipal, no realiza gestiones de petición de antecedentes al Juzgado de Letras, que constituyen pruebas y pretende archivar el caso, a lo cual me opongo y la acuso de prevaricación, calificó el hecho de esta manera. El abogado Sr. Roberto Morán Juez de Policía Local de Illapel, ya que actúa protegiendo a su esposo.
Al final de varios escritos y declarar en La Serena, más de una hora, el proceso se cambia a Los Vilos.
El Fiscal de Los Vilos, no presta colaboración y cuando le señalo ???Cualquier persona de mediana inteligencia sabe que en un pantano no puede haber una calle sin realizar obras???, y me amenaza con mandarme detenido.
Así las cosas, me presente ante el Juzgado de Garantía solo ante el juicio a los Fiscales. Señale al Fiscal Regional y a la audiencia, que había omitido en su informe que el expediente se había perdido y que se habían demorado ocho meses para pedir información al Juzgado de Letras, mis pruebas, por ello reclame. Que ningún cargo tenia ante la persona de la esposa del abogado sino con quien tramitaba mi caso, perdí dicho juicio.
En el juicio contra Hevia me fue peor, gaste $200.000 en un abogado que me defendió pésimo y que no quiero nombrar, no me dejaron hablar ???por tener abogado y perdí el juicio???.
En ese momento tome la decisión de estudiar leyes, pues creo que lo hago mejor que el abogado que me defendió y perdí mis $ 200.000.-
Tengo el conocimiento que hechos así se repetirán pues aun me quedan 18 hectáreas y hacia futuro ellas quedaran en medio del pueblo cuando se junte La Villa con Illapel.
Prueba Nº 3
La burocracia en el Servicio de Salud Regional de Coquimbo
Participe casi siete años en la comisión Político Técnica de Salud del PPD conocí en este grupo a Guido Girardi, Hernan Sandoval, Enrique Accori, Maria Soledad Barra, Gonzalo Navarrete, Giorgio Solimano, Pedro Mancilla y otros destacados médicos, en un numero superior a 100.
Muy comprometido con los principios de la reforma de salud, acepte un cargo grado 11, en circunstancias que antes de ser gerente tuve grado 5 en Mideplan.
Mi posición fue Sub-director Administrativo del Hospital de Illapel.
Tenía un cargo a contrata que vencía en Enero de 1997, empecé a trabajar el 16 de Julio de 1996.
Alcancé a remodelar el pensionado y a plantear un modelo de atención provincial con cabecera en Illapel, para bajar costos innecesarios.
El Minsal dio como instrucción mejorar el rendimiento y por ello se prometíó aumentos de los ingresos del Hospital.
Siempre he pensado que la empresa debe preocuparse tanto de subir las ventas como de bajar los costos, pero la solución para crecer no esta en bajar los costos sino en subir las ventas, en consecuencia siempre debe pensarse mas en subir las ventas.
En un hospital esto significa que los médicos debían trabajar más. El director del hospital Fabián Cortes, tenía un aviso en la radio que señalaba que su consulta partía a las 15 hrs., su contrato indicaba que debía trabajar hasta las 17:20 hrs.
Por otra parte los médicos no firmaban el libro de asistencia como ordena la ley y llegaban atrasados provocando muchas molestias, pues los números de atención ya estaban entregados.
En el Hospital hay un grupo privilegiado, aristocrático, o de la nobleza, son los médicos, todo el resto debe cumplir estrictamente el reglamento, los médicos no, no es aceptable que a las 9:30hrs avisara el medico su no asistencia y personas que llegaban a las 7:00 hrs. se les avisaba a las 10 que no le atenderían. No resiste un análissi lógico que un médico no pueda saber antes de las 8 si está enfermo o no y si lo sabe a las 9.30.
Este comportamiento chocaba con mis principios y me quebraba la cabeza como solucionarlo.
Converse con el Director y le señale que para solucionar el déficit del hospital bastaba que los médicos subieran u 9% su rendimiento, me puso muy mala cara.
El segundo conflicto que tuve fue al discrepar de gastar ciertos recursos destinados al mejoramiento del personal, el director deseaba que se implementara y mejorara el casino, pues eso le daba puntos al currículum.
Yo manifesté una posición contraria pues no todos usaban el casino, prefiriendo uniforme para todo el personal.
No le gusta al director mi oposición ,al final se repartió en dos.
A los tres meses de trabajo para solucionar las irregularidades escribí un memorandum con los decretos del Ministerio y la ley que regulaban el comportamiento con numerosa jurisprudencia, tuve la mala idea de entregarle el memorandum a la secretaria, memorandum que fue censurado por director, quien impidió su circulación, al mes siguiente me ofreció que renunciara voluntariamente, le dije que no y se me comunico por carta en octubre de 1996 de una directora regional que nunca conocí, que se me despedía por conducta inadecuada para un jefe, dure tres meses y medio.
Hasta hoy nunca se me especifico porqué. Dejé un reclamo en el libro pidiendo un sumario, como constancia, a sabiendas que los médicos nada harían.
Entre en un depresión y tuve tratamiento psiquiátrico en Santiago con un medico del PPD.
Miguel Ángel Rebolledo me recomendó que reclamara a la Contraloría. No lo hice pensando que Alejandro Chelén, medico militante del PPD era Director Regional y que me daría una solución.
El romanticismo no me dejo ver la realidad del poder de la burocracia, el compañero de partido jamás me dio audiencia, por lo que a través de estas notas y en todo lugar que puedo lo describo como se merece.
No se que malabar hicieron en La Serena pero a la contraloría informaron que deje de prestar servicios en diciembre por ???Término de Contrato???
¿Qué paso con mi sueldo de Noviembre y Diciembre? Solo Dios y Chelen lo saben.
Las cosas no quedaron así no más, en el año 2000, visite el hospital con motivo de conversar asuntos con el jefe de Personal, Don Julio Contreras que se autodenomina ???El escribano???.
Estaba la Sra. Purísima en el mesón, yo la salude afectuosamente y exprese ???parece que ahora los médicos están firmando??? no Don Alfredo, las cosas siguen igual no mas. Pensé ahora estoy afuera, podía hacer algo. Denuncie a la Contraloría, y también por prensa y radio la situación.
El Dr. Vicencio, Mini Director del Hospital, (mini presencia) tenía contrato de media jornada.
Señaló molesto, que lo mío era una intromisión furtiva en información interna del hospital y que ???yo actuaba en desquite a mi despido, el cual se había realizado por irregularidades???
Envié una carta a Julio Rojos, ex - gobernador de La Provincia del Choapa (que nunca contesto), solicitando que se explicaran las irregularidades para despedirme.
Como no hay que hacer leña del árbol caído lo dejo hasta aquí, respecto de Rojo.
Al Dr. Vicencio por escrito en la prensa y la radio le manifesté que era un ignorante, pues desconocía la ley de Probidad Administrativa.
La contraloría llego de improviso un día lunes y volaron plumas, pues solamente había firmado la mitad de los médicos.
Los médicos firman tarjetas desde el año 2000 hasta hace poco, pues el Director del hospital, al parecer como despedida les dejó de nuevo firmando el libro.
La FENATS por medio de su presidenta Marta Castillo ha reclamado por cartas y en todos los tonos, este negativo cambio que privilegia a la nobleza de la Salud.
El Dr. Vicencio también señaló que ???proponía soluciones irrealizables y contradictorias???.
Hoy el servicio de salud Coquimbo esta haciendo lo que plantee hace 6 años atrás en sesión del Consejo de Salud del Hospital, que si mal no recuerdo, estaban presente Zaida Daved, y si estoy cierto que Américo Giovanni y la Sra. Sibulka.
Al parecer nuevamente este año, ahora en vacaciones iniciare otra denuncia, los estudios y mi trabajo de Administrador de los bienes de la Sucesión Lindor Aguilera Bustamante me dejan poco tiempo, de nuevo, ???cual quijote de la mancha arremeterá contra ???los molinos de viento???.
Denunciaré nuevamente a los médicos por no cumplir la ley, y aprovecharse del tiempo que deberían dedicarle a los beneficiarios del Sistema de Salud para su beneficio personal, ya sea en su consulta o en otras actividades. Y lo haré ante la Contraloría y ante la Fiscalia, o La Corte de Apelaciones de La Serena, según lo determine un informe en derecho que he comenzado.
He enviado una carta a la Ministra de Salud Dra. María Soledad Barría, que adjunto como prueba.
Prueba Nº 4
Acusación a la Comisión Pericial en la Expropiación.
La Constitución y la Ley están claros en el sentido que tiene el justo precio que se debe pagar por el valor del terreno expropiado.
Para cautelar el derecho de propiedad expresado en la Constitución de la República ,el precio a pagar debe ser uno tal ,que permita que el patrimonio del expropiado, se mantenga igual, de esta forma debe ser exacto, no constituir lucro, y tampoco pérdida de Capital, el que debe quedar intacto.
Por otra parte la Comisión Pericial debe actuar con absoluta prescindencia de la mandante, y cuando es nombrada presta juramento de fiel cumplimiento de la ley.
Por sus dichos manifiestan plena obediencia al Serviu, lo tratan como su patrón, y hacen lo que ellos le indican y toman como referencia lo que ellos le entregan (ver documento 6). Mostrando completa subordinación.
La comisión pericial, como consta en el documento 6:
Desconoce su obligación de revisar las escrituras para estudiar los valores de la transacción de los terrenos.
Señala haber visitado el terreno un sábado en la tarde y no entrega un informe sino que un simple formulario.
Miente cuando se refiere a la no existencia de servicios, pues hay agua, luz, teléfono y televisión por cable, sólo carece de alcantarillado como parte de otros sectores de la ciudad
Desconoce que el terreno esta clasificado H+2, que es el segundo de mejor valor según plano regulador vigente.
Fija un precio de $ 2000, valor de tasación fiscal, que era el procedimiento de la antigua Constitución, precio con el cual no es posible comprar ningún metro cuadrado en Illapel.
La sana crítica, señala que es ilógico, el plantear que la Comisión Pericial no debe estudiar las escrituras, pues todo el mundo sabe que en las escrituras están los precios de los terrenos.
Todos estos argumentos fueron presentados ante la Ilustre Corte de apelaciones de La serena que acogió en parte nuestra petición.
Fijó el valor total en $ 10.000.000 (diez millones de pesos) por lo que el precio del terreno subí de $ 2000 a $ 5555, lo que demuestra la justicia de nuestros predicamentos. Fallo recurso 659/2006, Resolución 13695 Secretaria Civil, 1º de Agosto del año 2006 ( en Internet).
Y también demuestra que la burocracia es autónoma y los funcionarios del Serviu por negligencia, comodidad u otro siguen aplicando la antigua Constitución de la Republica, que fue modificada en 1980.
Prueba 5. La Burocracia en el Sistema Financiero.
Tuve experiencia al relacionarme por mis conocimientos de Ingeniero Comercial y dirigente del PPD con Impuestos Internos, Ministerio de Hacienda, Banco del Estado y Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.
Denuncié a los Bancos y al Superintendente Enrique Marshall hasta el cansancio, en todos los encuentros programáticos del PPD, ante la Comisión Política del PPD, en publicaciones de prensa y en internet a través de mi blog de AtinaChile y seguiré sosteniedo lo mismo. Que el grupo de Bancos constituye un oligopolio, privilegiado, que abusa con sus clientes cometiendo ilegalidades, ante el cual ni los partidos ni el gobierno son capaces de remediar la situación y el acceso a la justicia es inalcanzable pues los montos son pequeños en relación al costo de un juicio.
1. Denuncia por acciones ilegales del Banco Estado.
El Banco Estado cobró a mi esposa en su cuenta corriente $ 108.000 pesos por concepto de comisiones generadas por el otorgamiento de un préstamo llamado, sobregiro no autorizado, que duró 20 días, a razón de 0.3 UF diarias por un monto de $ 90.000 y no extendió la factura correspondiente por ello.
Se trata de un Banco Kafkiano donde se asignan sobregiros no autorizados, o sea de auto aprobación o quizás de aprobación espontánea o autopoyética , al estilo Maturana.
Es un mundo diabólico donde en 20 días los intereses superan el capital o el olimpo de los propietarios de Bancos.
Las pruebas contra el BancoEstado
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Primero, no resiste a la lógica y a los principios de la sana crítica que en 20 días los intereses superen el capital y que el préstamo se haya puesto en la cuenta corriente en forma espontánea. Mayor detalle de la argumentación legal puede encontrarse en la carta enviada al Ministro de Hacienda con fecha 16 de Abril año 2002
Segundo al usar el subterfujio de las comisiones para cobrarar esto, debe pagarse IVA, pues las comisiones no están exentas.
Es obligatorio extender factura, como ella no se hizo el impuesto no se pagó en consecuencia existe el presunto delito de fraude tributario.
Las pruebas contra los bancos en general
Señalo que los Bancos constituyen un oligopolio privilegiado. En la crisis del año 1982 el gobierno les prestó en condiciones que nunca han tenido las personas, más de US $ 10.000 millones de dólares americanos, para evitar que quebraran, monto que nunca devolvieron en su totalidad. En este mismo período muchos pequeños deudores perdieron en remates judiciales sus casas.
Aún está fresco en la memoria como los Ministros salían del Gabinete e ingresaban a los Directorios de los Bancos, para después caer a la cárcel como Rolf Luhder y otros. Por varios años y hasta el año pasado, ha sido el sector con mayores utilidades en Chile. Sirve a personas de altos ingresos y a empresas, es decir a los más ricos de Chile.
Y a ellos se les está subsidiando, en el monto del impuesto que todos los demás pagamos.
Esta situación entorpece y distorsiona la asignación óptima de recursos, atenta contra los principios de equidad y de redistribución del ingreso, le otorga a los ricos lo que debería destinarse a mejorar la calidad de vida de los pobres en contra de los valores y principios que señala la Concertación, que tanto proclama, pero que en la práctica no cumple, en mi opinión personal.
Los intereses son parte del valor agregado en las Cuentas Nacionales de Chile y como tal , toda persona natural o jurídica en nuestro país que cobre intereses, debe pagar el IVA , que es el impuesto al valor agregado.
Adjunto cartas y documentos que respaldan mis dichos, sin resultados visibles, salvo que nuestro compañero, Nicolás Eyzaguirre, en el último Congreso del Partido, al verme me dijo¨:! .....si yo soy partidario de que los Bancos paguen IVA....!
Denuncia por negligencia y notable abandono de deberes en contra del Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras.
El burócrata Enrique Marshall , respecto de mis denuncias, señaló.:
Que tenía que recurrir a los Tribunale Ordinarios con mi denuncia. Yo contra el BancoEstado ! Excelente idea! , chapeau para Don Enrique.
Que la no emisión de factura debía denunciarla directamente al SII, cual poncio Pilatos , se lavó las manos.
Que la Superintendencia de Bancos era según él , una instancia de avenimiento, una Institución Pública que inventa algo que la Ley no señala, como para la cátedra de Introducción al Derecho Público. Es el inventor de la integración en el Derecho Público y de paso corrector del Código Civil , en especial de su artículo N 19.
Tamaña ignorancia ruboriza hasta un Ingeniero Comercial.
Las Pruebas.
El Art. n10 de la Ley General de Bancos señala textualmente ???la obligación de denunciar hechos delictuales??? y el 12 ???velar porque las Instituciones fiscalizadas cumplan con las leyes, reglamentos, estatutos y otras disposiciones que les rijan y ejercer la más amplia fiscalización sobre todas sus operaciones y negocios???.
Delito es toda acción u omisión penada por la ley, no siempre es motivo de cárcel.
El art 2 del Título I de la Ley 18010, señala: ???Constituye interés toda suma que reciba o tiene derecho a recibir el acreedor, a cualquier título por sobre el capital.
Luego las comisiones constituyen interés.
Por tanto el Superintendente no cumple con la Ley, no fiscaliza, tampoco contesta en Derecho las objeciones y juzga al BancoEstado interpretando a su acomodo la Ley y haciendo prevalecer su norma sobre la legislación vigente. Se escuda en su normativa administrativa.
El olvido de la equidad, de la probidad admistrativa, de la protección del más débil, del Derecho, principios amparados por la ética, los tratados internacionales, la Constitución Política de la República, la leyes y el sentido común, se olvidan para congraciarse con el poder.
CONCLUSI??N
Queda entonces probado que la burocracia actúa en forma autónoma independiente de la Ley (médicos, funcionarios municipales ,bancarios, judiciales o públicos), independiente de las directrices de gobierno (reforma de salud, probidad administrativa, principios democráticos de respeto a propiedad privada). O de los partidos (alcalde socialista, Alejandra Chelén PPD, Fiscales socialistas) y actúan con objetivos particulares propios.
Y que esta conducta determinó que yo entré a estudiar leyes; mi distanciamiento del PPD y la Concertación; y acentúa mi escepticismo respecto de los funcionarios públicos.
A lo que no renunciaré jamás es a actuar según los dictados de mi conciencia, pues es el único modo de ser feliz. No me importa mucho la opinión ajena, salvo, de las personas que respeto.
Si me importa mi conciencia pues no puedo estar tranquilo si hago algo malo o si no hago algo que debería, sólo cuando doy mi mejor esfuerzo en pos de lo que ella me dicta, tengo tranquilidad.
Ya a estas alturas de mi vida la tranquilidad es lo mas que deseo.
La felicidad la alcanzo (y aunque soy ateo) sólo cuando Dios quiere dármela)
Illapel , Octubre de 2006
Bibliografía y Documentos
Carta FN021, Junio 22de 2004. Fiscal Nacional del Ministerio Público Don Guillermo Piedra Buena Richard
Carta respuesta 26 de junio de 2004
Escrito ???Denuncia por el delito de Falsificacion Ideológica???
Escrito ???Denuncia Contra Comisión Pericial??? 3 de Mayo de 2004
Escrito Solicita Declarar en Los Vilos
Escrito, acompaña documentos de la denuncia contra la Comisión Pericial.
Carpeta Causa RUC 030013622-3
Carpeta Causa RUC 0400170930
Juicio de Expropiación Serviu de Coquimbo
Juicio por denuncia de obra nueva Aguilera Versus Constructora Taquicura.
Internet, Biblioteca del Congreso, WWW.bcn.cl
Biografía de Max Utcher 1926, Fondo de Cultura Económica, 1995
Enciclopedia Wikipedia; Internet
Enciclopedia Encarta.
Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua
Juego Profundo: nota sobre la riña de Gallos en Bali. Clifford Geertz
La interpretación de las culturas??? Geertz Clifford
La Revolución Traicionada, León Trostky
La crisis de la Revolución Rusa, Alexei Gosser, 1923
Paradigmas, modo de producción del conocimiento imaginario social. Thomas Khum. Apunte de Clases fotocopias.
Corte de Apelaciones de La Serena. Consulta de Estado de Recursos detalle de Resolución. Recurso 659/2006. Resolución 13695 Secretario Civil 1 de Agosto año 2006, Precio de Expropiación Terreno.
Santiago, Calles Viejas, Sandy Zañartu.
Carta a la Dra. María Soledad Barría , Ministra de Salud,ref. Timbrado de Tarjetas por Médicos, Octubre 2006.
o en ¨ Mi lucha contra la Burocracia´´.
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