Propuestas para aplicar!!!

Enviado por PARAMEBLES INC. el 23/03/2007 a las 13:52
PARAMEBLES INC.
Como lo he planteado en diferentes post, el caos del transantiago, si bien se debe en gran medida a la inoperancia del Gobierno actual y el anterior, también es consecuencia de una ciudad y de su estrategia de desarrollo. A modo de introducción, bastaría decir que en lo que va del año, las ventas de automóviles nuevos alcanzaron a los 31.306 (sólo en febrero se vendieron más de 14.000 autos) y el volumen de crecimiento de la población de Santiago es de 1.42% anual; por ello, Santiago ha dejado de ser una ciudad amigable, más aún, con la aplicación del transantiago, definitivamente esta enfermando a sus habitantes.

Entonces como nos hacemos cargo del problema???, en mi opinión, planteando una concepción integral al problema y de la misma forma una posible solución.


Descentralización

Dentro de este tema es vital tener una mirada común como país, esto porque se hacen necesarias decisiones políticas que debieran –y no han sido- ser subordinadas al interes nacional. En ese sentido cabe lo siguiente:

  • Elección directa de los Intendentes, modificando tanto sus atribuciones como su status jurídico (representante del Presidente de la República)
  • Que cada unidad territorial defina en que gasta los fondos correspondientes al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y no, como sucede en la actualidad, que el mayor porcentaje de esos recursos viene a asignaciones especificas definidas en el nivel central
  • Estrategia y polo de desarrollo planificado por el nivel regional; de esa forma, la sola inercia de este proceso redundara en autosustentabilidad. Con esto quiero decir que en la propia Región existirán las Universidades, Centros de Educación y fuentes laborales para le Región, sin crear distorsiones como las actuales, en donde los jóvenes deben emigrar de sus regiones para tener oportunidades de estudio.
  • Incentivos tributarios o de otro tipo para la inversión regional. Este tipo de incentivo debería ser diferenciada según el tipo de inversión, la que debería ser diferenciada mediante una tipología, con priorizaciones respecto a la región en particular que reciba la inversión.
  • Establecer más Servicios Públicos en regiones, incentivando la migración de profesionales del sector público central a las distintas regiones.

Urbanizaciones

No cabe más gente en Santiago, por lo menos de una manera digna; por ello hay que incentivar urbanizaciones fuera de la capital y, a la vez, frenar los permisos para nuevos condominios, viviendas t sobre todo edificios de departamentos (aumenta muchota densidad de población).

  • Actualmente se acaba de dar “luz verde” a distintos proyectos inmobiliarios en la Ruta 68 (Pudahuel Alto, por llamarlo de alguna manera) y creo que en otras zonas periféricas ocurre lo mismo. El traslado de toda esa futura población será en dirección al centro o al oriente, por tanto más congestión y peor calidad de vida. A la vez, si pensamos que los propietarios de condominios son personas con automóvil propio, más será la congestión que se provoca. Por todo ello, es vital que el gobierno detenga los permisos de urbanizaciones dentro del Área Metropolitana.
  • Autorización a Construir Centros urbanos que cuenten en su planificación, con servicios en un diámetro mínimo que asegure a sus futuros habitantes un acceso oportuno, cercano y rápido. Evitando la creación de rincones urbanos que deben trasladarse grandes distancias por cualquier necesidad que se les presente.
  • Que la política habitacional del Gobierno sea consecuente con un apolítica de mejorar la calidad de vida. Por ejemplo, no volver a construir viviendas sociales en altura. La idea de las viviendas sociales es entregar lo mínimo para que después el propietario, cuando tenga la capacidad, pueda ir ampliando su vivienda; esto es imposible en viviendas en altura, sin embargo se estuvo haciendo por mucho tiempo, con problemas como los de Puente Alto o Villa El Volcán

Teletrabajo

Es una práctica que debe ser promovida a nivel de Gobierno, como Programa, pues esta lleno de externalidades positivas. Es una política sustentable, inclusiva, y por sobre todo, ayuda en gran cantidad a mejorar la calidad de vida y la perfomance de las distintas entidades, tanto públicas como privadas.

  • Debe ser promovida y aplicada por el estado; en ese sentido se hace imprescindible que distintos Servicios desarrollen, desde ya, programas pilotos en atención a adecuar su gestión a esta práctica. Si Instituciones Públicas comienzan a desarrollar estas prácticas, por un asunto de homologación y estandarización de procedimientos, se “obligara” al sector privada a seguir ese modo de trabajo.
  • Al estar basada en desarrollar labores desde el hogar, permite que tengan acceso a trabajo distintos sectores de la sociedad que en caso de trasladarse a otro lugar físico no podrían optar a esa fuente de trabajo, como personas con algún tipo de invalidez física; en ese sentido, el teletrabajo es altamente inclusivo.
  • Al trabajar desde el hogar, asegura que en la ciudad habrá un menos número de traslados y de viajes, este solo hecho repercute directamente en los tiempos de traslado y en los volúmenes de congestión vehicular. Indirectamente afecta positivamente al nivel de contaminación ambiental.
  • Por el lado de los empleadores, se puede planificar de mejor manera, con menos ausentismo y con menores costos, pues alargo plazo, ni siquiera será necesario un lugar fisico y sólo uno virtual. Esto también podrá repercutir en un aumento de salarios, por lo menos esa es la experiencia en Canada.
  • Todos los puntos anteriores redundan en mayor tiempo en el hogar, la auto administración de los tiempos de trabajo y, por tanto, la libre disposición de tiempo para el ocio, entretención o familia. En ese sentido, el teletrabajo es una potente arma para mejorar exponencialmente la calidad de vida.

Diseño y Tarificación Vial

La idea de todo sistema de transporte público moderno es priorizar el transporte público por sobre el automóvil. Por ello se necesita un transporte público atractivo (no como el de ahora); por otra parte, se necesita que en aquellos sectores en donde existe más demanda de circulación y poca oferta exista algún tipo de control que vaya regulando los flujos.

  • Debe existir un cobro tipo peaje para circular por determinadas vías o sectores altamente congestionados (Centro de Santiago, sector Oriente). De esta forma se lograra regular la demanda, adecuándola a la oferta de circulación disponible.
  • Construcción de estacionamientos para bicicletas en puntos estratégicos y previamente estudiados por las autoridades competentes, obviamente gratuitas.

Permisos de Circulación

Uno de los principios del desarrollo sustentable es el de “quien contamina, paga”. En ese sentido resulta atentatorio en contra de la justicia que paguen el mismo valor por concepto de permiso de circulación quien usa su automóvil para salir a pasear algunos fines de semana que quien lo usa todos los días para ir a trabajar. Allí también hay cosas por hacer.

  • Se debe establecer un permiso de circulación diferenciado. Que se pague según lo que se va a usar, de esa forma se crean mecanismo para incentivar el uso racional e inteligente del automóvil. Por ejemplo, un permiso “tipo A” que autoriza para circular todos los días de la semana hasta un permiso “tipo Z” que autoriza sólo de lunes a viernes en un determinado horario. Para ello, las multas deben ser ejemplificadotes para que tengan poder de coherción y persuasión.
  • De la misma forma, las licencias de conducir de los conductores del transporte público deben estar sometidos a otro tipo de régimen; por ejemplo, uno con puntajes, que quede en su hoja de vida y se puedan seleccionar a los mejores. Esta hoja de vida debería dar cuenta de sus infracciones al tránsito y de su interacción con los usuarios.

Automóvil compartido

Crear conciencia de lo importante que es esto por una política

  • Ecológica: al haber menos autos circulando se contamina menos por efecto del dióxido de carbono y por que son menos las partículas de polvo que se levantan
  • Económica: el gasto en bencina se puede compartir con las mismas personas que comparten el automóvil, generando un circulo virtuoso.
  • Sociales: genera relaciones sociales y un concepto de solidaridad con variadas externalidades positivas.

Con todo esto, quiero dar mi opinión al respecto, explicando que junto con ser bastante críticos de las actuales autoridades y del sistema de transporte público que aplicaron, también existen muchas proposiciones y sugerencias. Pero habrá que esperar hasta que lleguen otras autoridades que estén dispuestos a aplicarlas. La Concertación ha tenido tanto tiempo para hacerlo y nunca lo ha hecho... para que hablar de la descentralización... no quiere repartir poder a las regiones, sólo acumularlo.. quiza por eso, por no querer gobernar con nadie más, es que no pueden planificar un buen sistema de trasnportes.

Saludos.

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Ya poh!!!

Enviado por el 25/03/2007 a las 01:36 AM
PARAMEBLES INC.

Comenten algo sobre las propuestas!!!

No les gustan???

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QUE NO NOS SIGAN VIENDO LA CARA. NO MÁS CONCERTACI??N. ¡QUEREMOS UN CAMBIO!




creo en eso Erazo, me parece bien....

Enviado por el 26/03/2007 a las 10:20 AM
Jaime Peña


con estas ideas aportamos

Jajaja Carlitos aqui van mis aportes a la discucion

Enviado por el 26/03/2007 a las 11:23 AM
Claudia Poveda

Sorry, no habia visto tu post, asi que aqui van algunas opiniones y contrapropuestas:

Descentralización:

 

 

 

   A mi juicio los intendentes debieran continuar con su calidad jurídica y rol de representantes del presidente, sin embargo yo elegiría por votación popular a los consejeros regionales, representando cada provincia  y a un presidente del consejo regional, de esta forma estarían representados en cada región tanto el aparato publico del nivel central y la conducción política del gobierno de turno, como los intereses de la ciudadanía de manera directa.

    Con respecto al FNDR, mentiría si te digo que conozco en detalle su distribución, solo creo que debiera hacerse mas prolijo el mecanismo de distribución de fondos como el IRAL, de manera tal de generar mecanismos mas participativos, tales como las distribuciones de recursos en mesas de trabajo que tengan legitimidad. Allí hay un trabajo súper interesante de regiones que han desarrollado un mejor trabajo o tienen una historia de organizaciones sólidas y validadas, que forman parte de estas mesas, como por ejemplo la distribución de recursos IRAL Fosis en la época que me toco trabajar en la Araucanía.

 

 

 

 Cada región cuenta con una Estrategia de Desarrollo Regional, donde define sus énfasis en sectores productivos y clarifica sus prioridades, que la operatorio de los servicios sea congruente con ella pasa por los niveles de coordinación interna de cada Gobierno Regional, el trabajo de comisiones y del Gabinete Regional, aquí hay un tema mas de voluntades y proactividad, de liderazgo del intendente que de imposición de los servicios desde el nivel central, ojo.

 

 

 

En tu ultimo punto me quede pilla, los servicios tiene todos o casi todos , presencia regional, por ende si la idea fuera incentivar la presencia de profesionales , yo haría mas bien el esfuerzo en la administración municipal , pagando asignación profesional y reformando el aparato municipal de manera que este integre a los profesionales en él. De paso revisaría la ley de plantas y contrataciones del Estado y la ajustaría a los tiempos que corren.

 

 

 

Con respecto a la presencia de universidades, mmm, cada día vemos mayor presencia de las mismas, esta claro que por tradición y evaluación siempre habrá alumnos que migren hacia otras ciudades, en el caso de la intercomuna de Serena-Coquimbo, este año se contará con 9 sedes universitarias

No me meto en mas temas, jajaja, ya que tu post es bastante largo y los temas variados y esta es uno que me interesa mucho, jajaja y hay que trabajar tambien.

Saludos






Claudia... sobre descentralización

Enviado por el 26/03/2007 a las 12:28 PM
PARAMEBLES INC.

Con servicios públicos em refiero a que esten directamente adscritos al gobierno regional y no que sean una sucursal de los servicios publicos centrales, aún cuando estos esten descentralizados. Es decir, servicios públicos que den cuenta de realidades especificas.

Respecto a la estrategia de desarrollo, que grado de independencia pueden tener los Gobiernos Regionales al planificar su estrategia de desarrollo, si el presupuesto (corrigeme si me equivoco por favor) viene dado, en gran cuantia, por el nivel central. Creo que eso hace que el proceso este interdicto.

Respecto a los intendentes tenemos distinta apreciación de las cosas, aunque debo reconocer que en este punto mi posición no es tan tajante, puesto que estoy conciente de lo necesario que se hace la conducción política dela coalcición gobernante en la región, pero hasta ahora me sigo inclinando por una elección de Intendentes. 

El FNDR -hasta donde yo sé, que es hasta hace un par de años- viene casi totalmente dirifgido desde santiago por lo que la región tiene muy poca discrecionalidad en su respecto. En los recursos IRAL no me manejo mucho así que no me pronuncio, aunque agradeceria que profundizaras en ello. Seguramente tiene mejores resulatdos porque es mucho más flexible y se focalizan mejor los recursos... hasta ahi no más llega mi cococimiento sobre los IRAL.

Gracias Claudia por darte el trabajo de leer y contestar... se nota que te apasiona la descentralización y hablar sobre las regiones.

Saludos. 

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Carlitos

Enviado por el 26/03/2007 a las 12:51 PM
Claudia Poveda


Los grados de dependencia e independencia de los servicios con respecto a sus niveles centrales a mi juicio, y te lo reitero, van en directa relacion de la capacidad de innovar y presentar propuestas de parte de cada director. En mi experiencia, en la medida que un presente iniciativas interesantes, de impacto y que demuestren coordinación con otros, nunca han habido problemas de implementación.

Te puedo decir a ciencia cierta que el grado de control y supervisión de parte del intendente es infinitamente mayor que el de los niveles centrales en la mayoria de los servicios, especialmente de aquellos en mayor contacto con las personas o con mayores presupuestos sectoriales.

Con respecto a la creacion de las estrategias de desarrollo regional, son realizables en la medida que la coordinación interna funcione, no hay mayores presiones desde el nivel central en el contenido de las mismas, si en que se realizen. Los problemas van mas por el lado de los fondos sectoriales, que en el caso de algunos ministerios son muy abultados, y que si estan mas definidos por politicas del nivel central o estan amarrados a los perfiles de usuarios lo que los hace menos flexibles. Sin embargo, en mi trabajo en el gabinete de una intendencia, me toco ver la construccion de buena parte de la inversion regional y no era tan poco flexible como tu señalas, las remesas presupuestarias estaban defnidas, pero la especificidad 8donde suele ir finalmente la distribucion especifica) no.

En lo que se refiere al IRAL, mi experiencia con respecto a este fondo (desde la perspectiva de los fondos Fosis) es que la normativa del mismo plantean una distribucion participativa del mismo, de esta forma la modalidad aplicada en ese entonces fue la definicion de montos asignados a territorios, definidos por el Gobierno Regional, para ser distribuidos en su interior a traves de mesas territoriales donde participaban entidades publicas y privadas (municipios y organizaciones), claro para que ello sea posible necesitas: organizaciones que funcionen, y una antesala que permita a las organizaciones, valga la redundancia, organizarse y subir a esta mesa representantes del conjunto de organizaciones comunales, sino termina siendo desigancion a deo y tampoco sirve.

Con respecto al FNDR, mmm me parece que opera el mismo sistema de distribución por grandes bloques, pero sigue siendo el Consejo Regional el que distribuye y aprueba los recursos, al igual que el ISAR.

Saludos 





 


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