Extraído del Foro de Inauguración del Año Academico de la Carrera de Ciencia Polñitica y Relaciones Internacionales de la Universidad Alberto Hurtado.

Foro de Opinión

?¿Es necesario una nueva Constitución??

Roberto Garretón, Carlos Hunneus y María de los Ángeles Fernández.

En el foro se expuso, desde la mirada de los pensadores, la necesidad de tener una nueva Constitución Política para nuestro país. Este es un tema no menor, viendo la real importancia que esto conlleva: trazar los lineamientos generales de  los destinos ?y políticas que de estas ideas nacerán- de los planos económicos, institucionales y sociales de la nación.

Según Hunneus, una nueva carta magna no es un tema de juristas, sino un tema eminentemente político, dado que rige los destinos de un país. En Chile, la constitución que nos rige hace referencia a una lógica de ?mercantilismo a ultranza? donde el Estado tiene un segundo piso para actuar frente a la sociedad, donde se apela a las libertades personales y del emprendimiento, o sea, el individualismo meritocrático con base al Principio de Subsidiariedad. Pareciera entonces, que el Estado solo se acota a temas administrativos, de transparencia y eficacia en sus actos, dada la visión de la democracia administrativa emanada de Estados Unidos, según de los Ángeles Fernández.

También se expone que las reformas del año 2005 presentan mejoras, pero son mejoras parciales, dado que se debería buscar un  sistema más participativo y dinámico; ?después de veinte años de democracia y cuatro gobiernos de la Concertación? esta debería haber sido cambiada, explica Garretón, sosteniendo además que Chile no tiene una democracia propiamente tal, dado que la Constitución es una elaboración de consenso, hechas por sus  representantes, dado que la actual carta magna está hecha por aquellos que se dieron a sí mismos ?la representación del pueblo? en tiempos del Gobierno Militar, ?además tiene un sesgo neoliberal inadecuado?, que tiene tres grandes ejes: prohíbe la actividad sindical, tiene una visión amplia sobre los derechos del empresario o el emprendimiento y es una constitución basada en la desconfianza y no en el acuerdo, dado que se busca que los ?adversarios? no vuelvan a la actividad política .

Ante el presente panorama se concluye que se debería forma una Asamblea Constituyente para reformar la Carta Magna, que fuese nacida de la iniciativa popular como fue el caso de Colombia, un proceso de reforma radical llevado a cabo en paz y orden, contrastado con las violentas luchas de muchos países del Cono Sur.

 Sin embargo cabe una pregunta que para mí es esencial, ¿Qué parte de la Constitución se va a modificar? ¿Algunas partes? ¿Cuales partes o todas las partes? La empresa de modificar nuestra Carta nacida en los ochentas y que le da dado al país la estabilidad institucional y económica que no presentan el resto de los países latinoamericanos pareciera dar respaldo a la tesis que ésta debe permanecer pero con reformas de ajuste en el plano político y no en toda la Carta Magna. Sí, cabe reconocer que nuestra Democracia debe propender a ser más participativa en la toma de decisiones en la medida que sea lo posible, abierta a la ciudadanía y que lleve al entendimiento que las partes, pero no se puede pensar que debe ser reformada ?de cuajo? como planteaba un pensador. ¿Dónde quedan las eficiencias de nuestro sistema político con respecto a otros? ¿Qué instituciones se crearan en base a las nuevas tratativas de esta neo-Constitución social-demócrata que se planteó? Y cabe una pregunta de mayor peso, ¿es Chile un país donde se pueda instalar una Asamblea Constituyente? Desde mi punto de vista, la ciudadanía no está del todo preparada para tomar esta gran decisión, de consensuar acerca de la sociedad que se busca, de los lineamientos que al regirán y las reglas del juego que se seguirán en el plano político. Es necesario una sociedad preparada ?no ilustrada necesariamente- para llevar a cabo esta empresa, que tenga planteamientos claros, de base y con fundamentos. ¿Es posible que una sociedad que apenas entiende lo que lee pueda elaborar textos decidores de su futuro? Como expuso Hunneus, el tema debiera ser tratado por la clase política, pero con una mirada hacia las personas, con foros de discusión, tratados académicos, escuchando, observando y analizando lo que la ciudadanía requiere; el sistema político debe ser ajustado a las nuevas realidades nacionales en la ?medida de lo posible?

Es por ello que considero, que ante el foro que se expuso, más que una respuesta tácita acerca que si es necesario cambiar nuestra Carta Magna, plantea más inquietudes y abre una nueva gran interrogante ¿Está Chile preparado para una nueva forma de Gobierno? Porqué esto acarrea un cambio en la Constitución: un cambio de gobierno, un cambio en la forma de democracia, en la forma en que se relacionan las personas y las instituciones, un cambio en la economía, las leyes y el Derecho.

¿Está Chile preparado para una nueva Constitución? Debemos responder esta cuestión primero.