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Extractos de su Programa de Gobierno (PDF)(Las frases destacadas en negrita son nuestras.)
· Debemos abordar como tarea de muy alta prioridad la creación de más y mejores empleos para los chilenos. Para ello la economía debe crecer de modo sostenido, y el crecimiento debe ir acompañado de una expansión vigorosa del empleo. Así se distribuyen en forma más justa los frutos del desarrollo. · En Chile, más del 90 por ciento de los empleos los genera el sector privado, buena parte de ellos en empresas medianas y pequeñas. El Estado no resuelve directamente cuántos ni quiénes encuentran un empleo. Pero las políticas públicas sí pueden generar las condiciones para que la economía crezca y surjan más oportunidades de trabajo, para que los más vulnerables tengan las mismas posibilidades de acceder a los empleos que se generan y para que cuando alguien pierde el empleo no quede en una situación de desamparo. · Necesitamos jornadas horarias que se adapten mejor a las necesidades de las personas y la organización del trabajo en las empresas. Se trata de ampliar las oportunidades, no de generar mayor precariedad, imponer cargas horarias incompatibles con la vida familiar o disminuir la responsabilidad social de la empresa en la provisión de un trabajo decente. Promoveremos que empleadores y trabajadores negocien colectivamente con la meta de fijar condiciones específicas para cada empresa. Un sistema laboral flexible y equitativo requiere trabajadores organizados y de sindicatos fuertes que puedan negociar en igualdad de condiciones. · Crearemos un subsidio especial para la contratación de los jóvenes en situación de riesgo que tengan entre 18 y 24 años. Las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, podrán acceder a este subsidio estatal de hasta el 40 por ciento de un sueldo mínimo, por el período de un año, más recursos específicos para la capacitación y formación laboral de estos jóvenes. Serán los municipios, los programas Comuna Segura y Barrio Seguro, las distintas iglesias y organizaciones ciudadanas los encargados de identificar a individuos en situación de riesgo, en particular jóvenes, y postularlos para que sean beneficiarios de esta oportunidad de inserción social y laboral. · Reduciremos el desempleo juvenil e integraremos más jóvenes al mundo del trabajo. A muchos jóvenes, especialmente los de sectores con menos recursos, les resulta esencial trabajar para costear sus estudios. En los países avanzados alrededor del 70 por ciento de los jóvenes estudiantes trabaja. Debemos avanzar en esa dirección, facilitando también para los jóvenes los contratos de jornada parcial y el trabajo part-time o por horas y el teletrabajo. Asimismo, los jóvenes serían principales beneficiarios de jornadas horarias adaptables. Estos cambios deben hacerse sin que signifiquen mayor precariedad laboral, y con el consenso de los trabajadores. · Es posible avanzar aun más para proteger los ingresos de quienes pierden sus trabajos. Expandiremos la cobertura del Seguro de Cesantía. Los incentivos para la formalización de los contratos, especialmente de los trabajadores más jóvenes, redundarán en más afiliados y beneficiarios del seguro. Diseñaremos también incentivos para que los trabajadores independientes y por cuenta propia se integren al sistema. · Una economía abierta no puede estar completamente al margen de los ciclos económicos internacionales. Para que esos ciclos no generen graves costos sociales, las políticas macroeconómicas y la política fiscal deben ser capaces de ser contracíclicas, aplicando en los períodos de menor actividad los ahorros de los períodos de abundancia. Tales recursos deben aplicarse precisamente en las áreas más afectadas por el ciclo. · Canalizaremos una parte sustancial de los recursos destinados a programas de empleo de emergencia a iniciativas destinadas a entregar servicios sociales a las personas más vulnerables (atención infantil, apoyo escolar, alfabetización digital, apoyo a la tercera edad, apoyo a personas discapacitadas), mejorar sus condiciones de vida (convivencia segura, protección del ambiente) y entregar servicios culturales y recreativos (promoción cultural, turismo social, promoción del deporte). · Apoyaremos la puesta en marcha y funcionamiento del nuevo sistema de justicia laboral. Las grandes mejoras que traerá en materia de acceso, oralidad, rapidez y transparencia redundarán en beneficio de todos los trabajadores. Dotaremos a este nuevo sistema de los recursos necesarios para que pueda realizar plenamente su potencial. Actualmente se tramita en el Congreso un proyecto de ley de procedimiento laboral. Si no se ha aprobado entonces, en marzo de 2006 le daremos suma urgencia. · Impulsaremos incrementos en la eficiencia de agentes privados de capacitación, los Organismos Técnicos de Capacitación y los Organismos Técnicos Intermedios de Capacitación. Profundizaremos el uso del e-learning como método de aprendizaje de calidad a costos reducidos para sectores de la población que no habrían podido adquirir capacitación en forma presencial. Entregaremos cursos virtuales a profesores para proporcionarles herramientas interactivas que les permitan perfeccionarse en materias tales como idiomas y nuevas tecnologías, funcionamiento del mercado laboral, cambios legislativos, oportunidades de formación y capacitación para los jóvenes, y mecanismos de intermediación laboral y sus resultados.
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Extractos de su Programa de Gobierno (Word)(Las frases destacadas en negrita son nuestras.)
· Es evidente que sin trabajo, no hay igualdad de oportunidades. Es evidente también que una de las mayores falencias del actual gobierno ha sido la incapacidad de disminuir la tasa de desempleo. Esa debe ser, por lo tanto, una medida fundamental, por ser el sustento familiar la necesidad primaria, incluso con mayor preponderancia que la seguridad ciudadana y la salud. · Para modernizar la legislación parece conveniente sugerir la implementación de normas laborales, que sin modificar las actuales, se presenten como alternativas a las vigentes, otorgando así a los trabajadores la posibilidad de optar por nuevos sistemas que le sean más atractivos. Se trata de abrir un espacio de libertad, para que los trabajadores opten en forma individual o colectiva, por normativas que sean más adecuadas a la realidad que se vive en cada empresa. · Las actuales normas no incentivan tal movilidad y con ello se puede ver disminuida la libertad laboral y la capacidad de progreso del trabajador. Atentan contra esta movilidad: el actual sistema de capacitación; el sistema vigente de indemnización por años de servicios y, lo precario del sistema de seguro de cesantía. · El primer efecto negativo del sistema de indemnización por años de servicios deriva del hecho que el trabajador se ve inhibido de buscar una nueva fuente de trabajo, ya que ello le implicaría perder una indemnización por años de servicios. La renuncia a un trabajo no genera pago alguno. La solución de fondo debe consistir en establecer un mecanismo de pago de una indemnización a todo evento, similar a la que hoy existe para las asesoras del hogar, equivalente a 15 días por cada año de servicios. · Aquí se debe generar una opción: dar a los trabajadores de una empresa, en forma colectiva, la posibilidad de optar por un seguro de desempleo que incluya la indemnización por años de servicios, a todo evento de 15 días por año, en reemplazo de la indemnización eventual de 30 días vigente actualmente, en el caso que se ponga término al contrato por la causal de necesidades de la empresa. · La propuesta fusiona dos beneficios independientes, pero vinculados en su financiamiento, dado que el 1,6% de la cotización del empleador en el seguro de desempleo es imputable a la indemnización por años de servicios. · La jornada extraordinaria está seriamente restringida en nuestra legislación permitiéndose solamente pactarla en caso que sea necesario satisfacer necesidades o situaciones temporales de la empresa, y previo pacto escrito que no puede tener una duración superior a tres meses... La formula propuesta consiste en establecer un banco de horas extraordinarias anuales, equivalente a trabajar en promedio una hora extraordinaria al día, lo que representa aproximadamente 290 horas extraordinarias en el año, por trabajador. · La flexibilización del sistema de jornadas especiales y otras materias similares, debe lograrse a través de instrucciones administrativas de los Servicios del Trabajo, que son los organismos que de hecho han producido la rigidez actual. · Así como la política monetaria del país tiene un tratamiento independiente a través de un ente técnico, que es el Banco Central, la política de control laboral debe también tecnificarse, y desvincularla de los sectores que tengan el poder Ejecutivo. Es demasiada la influencia que se ha demostrado ejercen los servicios del trabajo, en el desarrollo de las empresas y por ende en la economía nacional, como para dejar entregada esta facultad al gobierno de turno, sin la supervigilancia de un ente superior autónomo. · Se propone la creación de un Consejo Nacional del Trabajo, compuesto por cinco personas propuestas por el Ejecutivo y ratificadas por el Senado, que tengan como misión supervigilar la aplicación de las normas laborales y previsionales, dictar normativas macro de criterios fiscalizadores, aprobar la designación y remoción al Director y Sub Director del Trabajo, que haga el Presidente de la República, y otras que deberán determinarse en la ley. Los consejeros deben durar en sus funciones 10 años, y solo podrán ser removidos con acuerdo del Senado, por motivos calificados o por renuncia.
· Ver también Primera Parte: Educación
los dos estan