El viernes de la semana pasada (31-08) se concretó algo que venía preparándose desde hace aproximadamente un mes: Una unidad de la Subsecretaria de Telecomunicaciones (Subtel) denominada Coordinadora Nacional de Infocentros (CONI) es traspasada al Ministerio de Economía. ¿La razón? Incluir la participación ciudadana en la elaboración de la Estrategia Digital del Gobierno de Bachelet.

La información oficial (disponible en la web de la CONI) es bastante completa por lo que sólo voy a explicar algunas cosas para los que no están muy enterados de lo que este cambio significa.

1. La CONI era hasta ahora la única unidad en todo el gobierno preocupada por desarrollar una agenda de trabajo digital y la única que sistemáticamente había incorporado a actores de la ciudadanía, ONGs, universidades, gobierno y empresa a lo largo de todo el país gracias a la existencia de Mesas Regionales.

2. Como consecuencia, existía un interesante diálogo y un nivel de coordinación y colaboración razonable para promover iniciativas de desarrollo tecnológico. La mirada de estas discusiones tenía un fuerte énfasis social: temas como apropiación de las TICs, brecha digital, trabajo comunitario en sectores de escasos recursos o el mundo rural, etc.

3. Nada de eso existía en el Ministerio de Economía. La paradoja era que MINECOM es el encargado “oficial” de desarrollar los temas digitales pero en la práctica toda la acción ocurría bajo el alero de CONI, es decir, en otro Ministerio y en una unidad que se suponía tenía que coordinar las acciones de los infocentros, pero que en la práctica realizaba mucho más que eso.

4. Gran parte del éxito de la CONI se debió al equipo coordinado por Elinett Wolf, una persona con un liderazgo muy efectivo y que es precisamente quién ahora asume la tarea de incorporar la participación ciudadana al equipo dirigido por Alejandro Barros en Economía que como sabemos es el hombre a cargo de preparar la Estrategia Digital del Gobierno.

5. Alejandro Barros (en la foto superior) estaba consciente de la “falencia estructural” de su Estrategia: la nula participación de la ciudadanía. Su primer encuentro con esta realidad se produjo cuando fue a presentar su Estrategia Digital en una videoconferencia nacional con todas las Mesas Regionales de la CONI: La gente en todo el país quedó atónita. Todo el trabajo que habían estado realizando por más de un año no servía para nada o era por decir lo mínimo, ignorado.

6. Algunas semanas más tarde nosotros lanzamos la idea del Wiki Ciudadano en conectandoachile.org con el propósito de levantar alternativas construidas por la propia gente (no por empresas ni intereses corporativos). Lo conversamos con Barros y en principio todo comenzaba a funcionar, pero entonces vino el bochornoso incidente del acuerdo del Ministerio de Economía con Microsoft y las cosas se enfriaron. El 25 de Julio anunciamos que pondríamos en receso esa iniciativa hasta no tener claridad respecto del acuerdo. El receso se mantiene hasta ahora.

7. Al nacer el Movimiento Liberación Digital el tema de la participación ciudadana emerge como uno de los puntos centrales. Gran parte del mensaje promovido por el Movimiento es que no es posible que a futuro se sigan impulsando políticas tecnológicas que afectan a toda la nación sólo escuchando los intereses de grandes corporaciones o de selectos “expertos”. Existe una gran cantidad de comunidades, grupos ciudadanos y personas que podrían participar en estos temas.

8. Estoy convencido de que este vuelco radical en MINECOM no habría ocurrido sin la presión ejercida por la ciudadanía representada por las redes de CONI y particularmente por el potente reclamo iniciado por Liberación Digital.

9. El traspaso de Elinett Wolf y las redes regionales de la CONI a MINECOM es la salida políticamente astuta a esta encrucijada de Barros. Es una especie “outsorcing social” donde sin mayor esfuerzo MINECOM obtiene a decenas de tecno-entusiastas, muchos de ellos con fuerte liderazgo local e incluso nacional. De paso también se incluyó a Liberación Digital que asistió como invitado especial a la reunión del viernes 31 (ver foto).

10. Se espera que muy pronto se anunciará la creación de una plataforma web auspiciada por el Diario La Nación (una publicación del gobierno) para recoger por esa vía las opiniones de la gente respecto de la Estrategia Digital.

11. En resumen, gracias a esta astuta maniobra el gobierno se asegura la incorporación de la ciudadanía en el proceso de elaboración y posterior implementación de la Estrategia Digital.

Sin embargo, quedan abiertas algunas preguntas:

¿Hasta qué punto son “traspasables” las redes, las confianzas y la voluntad de trabajo que se habían desarrollado al amparo del grupo humano de la CONI? ¿Cómo se resolverán las inevitables disputas que surgirán entre los intereses ciudadanos y el de las grandes y medianas empresas, incluyendo Microsoft (representados por la ACTI)? ¿Cómo se compatibilizará el estilo más tecnocrático de Barros y el Ministro de Economía con el talante más comunitario y social de Elinett Wolf y el de todas las “tribus” aglutinadas en estas redes de la CONI?

Por último, he escuchado a varios “veteranos” que ya participaron hace algunos años representando a intereses sociales en la anterior Agenda Digital quejarse respecto del proceso. Uno de ellos me dijo una vez que se sintió utilizado: “participamos en muchas reuniones, discutimos ideas y propusimos varias iniciativas. Al final, el documento definitivo fue elaborado a puertas cerradas entre 3 y 4 personas”. Ojala que esta vez sea diferente.

Foto: Juan Olguin del Movimiento Liberación Digital en la reunión donde se traspasó la CONI a MINECOM. Escucha (de brazos cruzados) Alejandro Barros y al fondo (de blanco) Elinett Wolff. La reunión fue seguida vía video-conferencia por las “Mesas Regionales de TICs” de todo el país.

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