La Casen se aplicó entre noviembre y diciembre de 2009 a 71.460 hogares del país. La encuesta cuenta con representatividad nacional, por zona urbana y rural, para las 15 regiones del país y para un total de 334 comunas, es una muestra probabilística, con un error muestral total de 0,36 a nivel de hogares, considerando máxima varianza y un nivel de confianza del 95%.
Es decir metodológicamente es muy rigurosa y sus datos son ampliamente extrapolables. Se detecta en esta ocasión un aumento en la pobreza quebrando la tendencia que traía desde 1990 en que alcanzaba cerca de un 40%.
En 2009, un 15,1% de la población se encontraba en situación de pobreza, lo que equivale a 2.564.032 personas, en cambio en la medición de 2006 la pobreza afectaba al 13,7% de la población del país. Se incrementa en 1,4 puntos porcentuales con más de 350 mil pobres adicionales. También aumenta la pobreza extrema de 3,2 a 3,7%.
Se ratifica lo observado de mayor pobreza en zonas urbanas (15,5%) respecto de zonas rurales (12,9%), destaca la mayor pobreza porcentual (sobre 20%) en regiones del Sur de Chile, aumentando sí en 13 de las 15 regiones. Respecto a perfil etareo la pobreza es mayor entre niños y jóvenes y menor en la tercera edad.
Existe desde luego una relación importante entre pobreza y empleo y dada la mayor desocupación en mujeres jefas de hogar tiene mayor impacto en este grupo. El 47,9% de los hogares indigentes tiene jefatura femenina y el 43,2% de los hogares pobres tiene a una mujer a cargo del hogar, porcentaje que se reduce a un 31,6% en el caso de los hogares no pobres.
Desde luego los resultados de la encuesta a mi juicio son incuestionables, tiene validez interna y externa además de coherencia en lo que hemos podido observar de acuerdo a sus conclusiones fundamentales como asimismo en lo observado en relación a escolaridad, origen étnico y otras variables.
Llama la atención que los esfuerzos desplegados en la creación de un Sistema de Protección Social no se visualicen en los resultados, sin embargo debe observarse que la pobreza es un fenómeno multidimensional y en ningún caso se resuelve sólo con una herramienta de política social. Más aún el Sistema de Protección Social surge como un elemento enfocado a reducir la vulnerabilidad que como vemos en grupos de mayor edad ha tenido un impacto efectivo.
Los resultados de la CASEN nos muestran una clara relación entre la capacidad generadora de empleo y la pobreza. La crisis económica afectó por cierto , así como lo hizo el mayor costo de los alimentos y transportes de manera más pronunciada que en otras crisis económicas en que la tendencia a la baja en la pobreza no se había afectado.
Ya lo mencioné en el articulo ? Derrotar la pobreza un sueño posible" ( http://docenciaeinvestigacion.blogspot.com/2010/02/derrotar-la-pobreza-un-sueno-posible-y.html ) que lo importante para reducir eficientemente la pobreza es determinar bajo que condiciones aceleramos el egreso de Indigentes y Pobres y frenamos la creación de Pobres o Indigentes, y para ello debemos definir los dispositivos que faciliten que la tasa de Egreso supere ampliamente la de Ingreso.
Sabemos que hay programas sociales que no apuntan a fortalecer dichas condiciones y que es necesario revisar, así como otros que han demostrado efectividad que debieran proyectarse. Rediseñar las políticas de superación de la pobreza es tarea de todos y requiere adoptar una actitud constructiva ajena a vaivenes políticos que van en desmedro de quienes lo necesitan, debemos hacer un esfuerzo para consensuar los umbrales mínimos que garanticen un resultado efectivo en el largo plazo, creando condiciones sustentables y no coyunturales, menos aún meramente asistenciales.
En esto no sólo es necesario tener un Sistema de Protección Social sino una conducción económica coherente que promueva el mayor crecimiento económico ya que es claramente esta variable la que incide con más fuerza en la movilidad de la pobreza y la indigencia, lo que hoy la CASEN nos muestra con notable brutalidad.
La pobreza se supera con emprendimiento y empleabilidad, se supera con apoyo cuando los grupos afectados están al margen de estas variables. Debemos hacer un esfuerzo importante en promover el empleo con mayor flexibilidad, el empleo por cuenta propia y por cierto la mayor productividad del trabajo fortaleciendo las competencias laborales y la Educación.
Quisiera que los malos resultados de la CASEN nos den la buena noticia que nuevamente la Pobreza es un tema fundamental para nuestra sociedad, que hay miles de familias que esperan que asumamos este desafío seriamente y que esto sea efectivamente tarea de todos.
A partir de este estracto:
En esto no sólo es necesario tener un Sistema de Protección Social sino una conducción económica coherente que promueva el mayor crecimiento económico ya que es claramente esta variable la que incide con más fuerza en la movilidad de la pobreza y la indigencia, lo que hoy la CASEN nos muestra con notable brutalidad. La pobreza se supera con emprendimiento y empleabilidad, se supera con apoyo cuando los grupos afectados están al margen de estas variables.
Llego a la misma conclusión de siempre, que hay que trabajar sobre las variables que inciden en el empleo y en la propiedad o pertenencia.
La principal de ellas es para mí, sin lugar a dudas, la tasa de interés que se les cobra a las personas y lo siguen los impuestos que inciden en la inflación, como el caso de los combustibles.
En el Gobierno pasado no se manipuló ese impuesto en el momento adecuado y se generó una inflación terrible de la que ahora vemos los resultados... Hay más pobres...
Por otro lado, los intereses que cobran algunas entidades que prestan dinero a las personas son excesivos y la televisión ha mostrado ejemplo acerca de como algunas pasan de deber 100 a deber 200...
Eso es inaudito... Eso frena el desarrollo de las personas y sus micro capacidades de emprendimiento... Cuando eso afecta a las pymes la cosa se pone grave, porque se generan despidos y cierres de micro empresas...
Esa es una realidad brutal con la que debemos vivir, producto de la inexistencia de entidades crediticias que otorguen créditos a una tasa de interés económica... De hecho, el Banco Central, que dispone de los rcursos del país y de los chilenos, prestaba dinero a una tasa del 0,5% anual en los momentos más álgidos de la crisis, lo que permitió engrosar enormemente las utilidades de los bancos, ya que, al menos que yo sepa, ninguno bajó sus tasas de interés al público... Al contrario de ello y en medio de esa situación que propiciaba el Banco Central, vi el caso de personas que debieron reprogramar sus deudas y que pasaron de deber 100 a 200 porque, según los bancos, su capacidad de pago había aumentado su riesgo... Es decir, pamplinas con las que aumentar sus utilidades a costa del sudor de la gente...
Ahora, en la medida que esto no se comprenda, se continuarán generando más pobres que otra cosa...
Para mí la solución es la siguiente, Marcelo y lectores preocupados de este tema:
Primero, debe crearse una AFP de los trabajadores que cree un banco de dinero propio y que opere una amplia red de proyectos en cada comuna del país y que preste dinero a la gente y a las empresas a tasas razonables para incentivar la competencia en el mercado financiero y de hecho una democracia financiera, en donde se les cobre el mismo interés a pobres y a ricos, a pequeñas y a grandes empresas y no como hoy sucede, ya que hoy los pequeños usuarios del sistema crediticio pagan más intereses que los grandes... Otra cosa inaudita, pero, así sucede...
Aparte de eso, deben generarse otras condiciones en las comunas del país que potencien su capacidad técnica, asociativa, comercial y organizacional, a la que me he referido innumerables veces en este inútil blog dirigiéndome a personas que no les da ni fu ni mu lo que leen, ya que no tienen ninguna ingerencia en ningún lado y si la tienen simplemente callan o lo pasan por alto...
Yo creo que el problema fundamental respecto a la pobreza no se resuelve con la participación de todos, sino que con un parlamento comprometido con la patria, con los recursos nacionales y con la gente, lejos de las usual palabrería inútil o discusiones trilladas que siempre aparecen en las noticias...
Sin embargo, como esa situación no se da por múltiples razones, las que ni siquiera vale la pena pensar si llegamos al punto en que creemos que ello ocurre por intereses económicos, pienso que lo que hace falta es una DEMOCRACIA PODEROSA capaz de involucrar al pueblo en las decisiones a través de un INSTRUMENTO que lo permita y a eso creo que debiéramos llamarle Cámara Ciudadana, como una Tercera Cámara Nacional, con representación en el Congreso y en el Senado y en la que participen todas las universidades del país, gente de las comunas, etcétera, en la que se debatan ideas acerca de nuestra problemática...
Todo esto que digo lo he comentado muchas veces, sin que haya quién lea y pueda hacer algo, además de convencerse que este es el camino a seguir, ya que lo que suelo leer cuando se escriben textos como el tuyo, Marcelo, es un análisis y una suave indicación que hace referencia a la generación de empleo, sin embargo, no hay una receta que agarre de las mechas al sistema y lo intervenga desde sus raíces tal como lo que yo propongo, hasta donde sé al menos, cosa que no ha de ser mucho ya que no tengo contactos especiales con quienes conversar acerca de esto y la verdad es que tampoco los busco, ya que luego de escribirle a los dos gobiernos pseudo socialistas anteriores perdí las esperanzas de que escuchasen, ya que no lo hicieron y ahora, gobernando la derecha, las posibilidades de que haya un cambio real en estas materias son nulas, ya que, si no entiendo mal, tocar la propiedad de las AFPs debe ser tabú para el Presidente, ya que tiene millones de acciones en ellas..
Sin pretenderlo vi tú biografía y me quise explayar algunas líneas más, por si te interese lo que digo y puedas hacer algo al respecto, ya que, y disculpa la franqueza, las recetitas similares a la tuya las he leído por años y te digo que no sirven para absolutamente nada y cada vez que las leo parece que me molesto más que la última vez que lo leí...
De hecho, si de reforma para acabar la pobreza se trata, siempre comento una gran conclusión de la CEPAL que dice:
La reforma de la reforma de la reforma para acabar con la pobreza ha fracasado...
La constante en ese fracaso, Marcelo, es la usura bancaria y mientras no se haga nada para exterminarla, con un método como el que propongo o uno similar, la pobreza la seguiremos viendo entre nosotros y dará de comer a muchas personas como tú que viven de lo que paga el Estado por generar micro emprendimientos de $300.000 que practicamente no sirven para casi nada, ya que la mayoría de los recursos asociados a esos dineros se los llevan empresas de asesoría de las que mucho se ha dicho en este blog y no quiero recordar...
Antes de terminar, quiero decirte que la disminución de la pobreza requiere de gente comprometida con esa causa en puestos estratégicos que puedan promover los cambios que se requieren, los que estimo no pueden ser menores de lo que he mencionado...
Saludos ...