A  través del presente ensayo, se quiere dar cuenta de la importancia que tiene la comunicación como motor de desarrollo en las sociedades modernas. Analizar las relaciones entre comunicación y desarrollo supone combinar tres puntos de partida: la realidad presente, el futuro posible y la memoria acumulada. Combinación compleja cuya aplicación práctica nos muestra que el desarrollo está en deuda con la sociedad; la comunicación está en deuda con el desarrollo; y la teoría está en deuda con las experiencias. La realidad no cambia sustancialmente y los enfoques del desarrollo y de la comunicación se mueven en jugadas de ajedrez que están pasando de la defensa al ataque, pero sin avisorar todavía los modos que pongan en jaque las causas de la exclusión y la pobreza.   
Aunque por su propia naturaleza toda comunicación podría asumirse como conectada a alguna forma de desarrollo, esto no es así. Debe estar intencionalmente dirigida y sistemáticamente planificada a la consecución de cambios concretos, tanto en la sociedad como en las instituciones y los individuos, con vocación por el cambio, el bienestar, la calidad de vida, la organización, la esperanza, el servicio público y la democracia. La comunicación relacionada al desarrollo es medio y fin, aspecto y estrategia global, y está comprometida con modelos y proyectos, macro o microsociales y con los procedimientos que se implementan para plasmarlos
 Por otra parte en este ensayo se discute sobre el rol que juegan lo medios  masivos de comunicación en el desarrollo, partiendo de la base que estos bien orientados y comprometidos tienen la capacidad de crear una atmósfera pública favorable al cambio, la cual se considera indispensable para el desarrollo y la modernización de sociedades por medio del desarrollo humano, el crecimiento económico y el  progreso tecnológico. 

Comunicación Y Desarrollo Una Relación Necesaria
La relación entre comunicación, desarrollo y cambios sociales  es necesario establecerla a partir de tres ejes problemáticos. En primer lugar, a la luz de los modelos de desarrollo implementados en el mundo  y de las concepciones y estrategias de comunicación que se han construido en este campo intelectual desde hace más de 40 años. En segundo lugar, a partir de las tendencias actuales del mundo contemporáneo, especialmente relacionados con los procesos de globalización económica y mundialización de la cultura. Y finalmente, desde las nuevas concepciones y enfoque de la promoción del desarrollo.
En primer lugar, el discurso sobre el desarrollo, como proceso económico y social en el mundo, ha estado orientado por varias concepciones que se convierten en fundamento tanto de la política económica, como de la política social.
En las últimas décadas el desarrollo se basa en los conceptos de sustentabilidad y sostenibilidad, debido a que el modelo centrado en el crecimiento y la productividad generó problemas ambientales de contaminación y agotamiento de los recursos naturales por el uso ilimitado de los mismos. La preocupación por la degradación de los recursos naturales y el crecimiento ilimitado de la economía, dio origen, en los años 60s y 70s, a los conceptos de la sustentabilidad y sostenibilidad ambiental y ecológica y al concepto del desarrollo humano.
En la década de los 80s, para lograr el equilibrio entre el crecimiento y el uso de los recursos naturales y para legar a las generaciones futuras un mejor ambiente, se incorpora la tridimensionalidad del concepto de sustentabilidad: ecológica, económica y social, entendida ésta en términos de la relación circular que se establece entre pobreza y degradación de los recursos naturales. Se consolida también el concepto de Estado - Bienestar y se da especial relevancia a la vida local en lo político y en la gestión institucional con las políticas y procesos de descentralización de competencias y responsabilidades para atender, particularmente, las problemáticas sociales: salud, educación, saneamiento básico, vivienda, entre otros.
A comienzos de años de los 90s, el desarrollo se caracteriza por el énfasis que se da al circulo perverso de la problemática entre crecimiento poblacional - pobreza y degradación de los recursos naturales, centrando la atención ya no sólo en la insustentabilidad de la pobreza, sino también en la insustentabilidad ecológica que genera la pobreza. En otras palabras el efecto que genera la sustentabilidad social en la sustentabilidad ecológica. En este período se reducen las funciones del Estado - Bienestar y se hace énfasis al mercado como eje central del modelo. Se fortalecen las instituciones locales y la vida pero con restricciones en el uso de los recursos, se convierte el espacio local como centro de encuentro entre el Estado y la sociedad civil.
Sin embargo, actualmente los debates se centran en cuestionar la denominada "perspectiva neoliberal" que hace énfasis en el mercado, ya que esta corriente plantea que la tarea del desarrollo consiste en realizar ajuste con crecimiento económico para reducir la pobreza, constituye la apertura completa de las economías a los mercados de capital, recorte del gasto público, eliminación de los subsidios sociales, privatización de las empresas estatales y establecimiento de un clima propicio para la inversión extrajera.
Por el contrario, a mediado de los noventa se incorpora la idea de garantizar no sólo un ambiente mejor sino mejores generaciones humanas. El énfasis se hace entonces en el desarrollo humano en términos del incremento de las capacidades humanas, oportunidades, relaciones sociales, mejoramiento de calidad de vida, democracia, libertades políticas, equidad en las decisiones, y la potenciación de esfuerzos productivos.
En esta perspectiva el desarrollo se entiende como un proceso para ampliar las oportunidades de la gente. Se busca que la gente tenga una vida larga y saludable, pueda educarse y tener acceso a los recursos para lograr un nivel de vida decente, libertad política, derechos humanos garantizados y respecto personal. Promueve la autogestión y la participación de la gente. En este contexto se ha hecho énfasis en una perspectiva del desarrollo promovida por los movimientos sociales, los grupos de base, con iniciativas que se esfuerzan por encontrar soluciones a los problemas sentidos de los más pobres. Se trata de un proyecto de democratización de las instituciones y de las relaciones sociales más profundas.
En las actuales concepciones del desarrollo, con énfasis en la sostenibilidad y la reducción de la pobreza, tienen un lugar central la equidad, la justicia e igualdad, es una propuesta holística, integral, e interdisciplinaria, donde la información, la cultura, las políticas sociales, el capital humano y la generación de capital social se convierten en ejes claves del desarrollo. Estos modelos y conceptos diversos de desarrollo han incidido en los modos entender y gestionar políticas sociales especialmente en sectores como la salud, la educación y la comunicación.
En segundo lugar, la reflexión sobre la comunicación, el desarrollo y el cambio social, hay que hacerla teniendo en cuenta las tendencias políticas, sociales y culturales del contexto actual, caracterizado por la globalización de la economía y la mundialización de la cultura. La globalización es un fenómeno planetario que se caracteriza por: el enlace, cobertura, calidad y velocidad de las comunicaciones; la abundancia, eficiencia y contundencia de las conexiones económicas entre unos sectores y otros; la cobertura planetaria de la operación de las transnacionales; el creciente debilitamiento de los estados nacionales, sobretodo en los países subdesarrollados y finalmente, la existencia de problemas y causas comunes en toda la humanidad. Asistimos a un proceso de cambio multidimensional: la economía es más capitalista que nunca, es informacional (la productividad depende de la capacidad de adquirir conocimiento y procesar información) está fundada en redes (alianzas estratégicas, descentralización, flexibilidad laboral) y es globalizada (funciona como una unidad en todo el planeta, lo más importante son los mercados financieros), lo que ha implicado un incremento de la desigualdad, de la pobreza, de la polarización política y de la exclusión social.
En tercer lugar, la promoción del desarrollo y el cambio sociales contribuye a la resolución de problemas relacionados con el mejoramiento de la calidad de vida en aspectos como el trabajo, la vivienda, la nutrición, la violencia, la intolerancia, la discriminación y el medio ambiente..

Comunicación Para El Desarrollo
En un recorrido histórico por el campo intelectual de la comunicación, podemos afirmar que las relaciones entre comunicación y desarrollo son de esas expresiones que operan como mapa: su uso sirve para designar aquella tarea integradora de la sociedad y la difusión de actitudes modernas para salir del atraso, como también para señalar las acciones y las luchas- de diversos sectores de la sociedad por democratizar el acceso a los medios de comunicación y por ampliar el ejercicio de la libertad de expresión y la participación ciudadana.
En efecto, desde su inserción institucional a los programas de gobierno y de gestión social, a finales de la década de los años cincuenta, la comunicación se ha considerado como un "socio natural" de las acciones y promesas desarrollistas, liberadoras o democratizadoras emprendidas por el Estado y/o sectores de la sociedad en procura de afirmar y fortalecer una esfera pública moderna, capaz de integrar a una población en torno, no sólo a un mercado económico nacional, sino a un núcleo compartido de valores que promuevan tanto el acceso igualitario al bienestar social, como la presencia activa de una(as) cultura(s) nacional(es) en los procesos de desarrollo.
¿Qué sucede en este contexto con la comunicación y, concretamente, con la comunicación para el desarrollo? En términos generales, es posible distinguir algunos escenarios de reflexión, investigación e intervención que han generado respuestas a este interrogante y han posibilitado construir el campo intelectual. De este modo, los vínculos entre comunicación y desarrollo dibujan un doble recorrido. En primer lugar, apuntan a la acción modernizadora, emprendida por los estados para integrar y cohesionar a los diversos sectores de la sociedad en los grandes cambios que produce el desarrollo industrial y tecnológico, sobre todo, a partir de la segunda mitad del siglo XX. Esto con el propósito de que la transición de una sociedad tradicional a una sociedad moderna se lleve a cabo armónica e institucionalmente, es decir, como una "revolución pacífica", con capacidad de generar prosperidad económica y estabilidad política a las naciones marginadas de los beneficios del progreso. En este sentido, la comunicación se ha erigido como una variable dependiente del cambio social pero, sobre todo, ha pasado a convertirse en sinónimo de la integración nacional que ha de llegar de la mano del desarrollo modernizador.
Desde una función técnica, la comunicación ha desempeñado un papel protagónico en la creación de una infraestructura física de comunicaciones - carreteras, ferrocarriles, puertos, sistemas telefónicos, informáticos, de radiodifusión, televisión e impresos- dirigido a hacer viables los programas de transición económica al capitalismo, esto es, de modernización industrial, constitución de mercados internos y transferencia tecnológica.
De otro lado, la comunicación y la educación para el desarrollo se orienta a difundir y a conquistar, bajo la conducción de expertos internacionales, las mentes y los corazones de hombres y las mujeres, en tomo a un discurso universal de valores modernos sobre la familia, el control de la natalidad, la explosión demográfica, la educación, la salud, el sector agrario, la tecnología y la cultura. ¿Y esto con qué propósito? Con el fin de levantar desde allí las bases institucionales de una esfera pública nacional y de unos públicos o audiencias nacionales que, superando el atraso y la resistencia al cambio cultural, le ofrezcan la bienvenida al progreso y al desarrollo moderno de la sociedad. Con esta perspectiva se buscaba disminuir los niveles de analfabetismo, lograr mejoras en la planificación familiar e incrementar la productividad del trabajo.
 Los vínculos entre comunicación y desarrollo han sólido señalar una serie de luchas sociales, políticas y culturales que han demarcado el itinerario de lo que somos y deseamos ser. El propósito de estas luchas ha sido democratizar el sistema comunicativo que se erige como vertical en estos países, así como participar en las reconfiguraciones mismas de nuestra modernidad. De una modernidad heterogénea, cuyo reto no sólo consiste en incorporarse al "ideario ilustrado" que nos obliga a ser, por fin, modernos, sino también en ajustar la experiencia de la modernidad a condiciones "periféricas" de existencia en las que conviven memorias históricas e identidades culturales con la razón universal, la técnica y el progreso.
Los protagonistas de esta relación entre la comunicación y el desarrollo han sido diversos: obreros, campesinos, indígenas, mujeres, intelectuales, artistas, asociaciones cristianas de base y, más recientemente, movimientos sociales que reivindican el derecho a la vida, la preservación y conservación del medio ambiente, la autonomía local y regional y, los derechos humanos entre otros. Sujetos estos que se identifican, en mayor o menor medida, con una noción de modernización de la esfera pública nacional que no se agote en el desarrollo y crecimiento económico, medido esencialmente por el producto interno bruto percápita, sino que implique una ampliación de la ciudadanía desde el reconocimiento político/cultural a las justas diferencias y la igualdad en el derecho a la expresión pública que tienen las diferentes "voces" que forman parte de una democracia. Se trata de ampliar el ejercicio de la libertad de expresión y la participación ciudadana.
Además, la comunicación para el desarrollo aparece vinculada a los nuevos modos de habitar el espacio-mundo que nos ha correspondido vivir. Pues a lo que asistimos hoy es a un espíritu del tiempo que está fuertemente marcado por un doble movimiento. De un lado, por el surgimiento de redes de información, comunicación y conocimiento que nos convierten en habitantes planetarios sin salir de casa y nos conectan globalmente con una agenda mundial, sin la cual cada vez es más difícil saber qué sucede con la economía, los derechos humanos, el narcotráfico y el medio ambiente, para citar tan sólo unos ejemplos. De otro lado, por la aparición de serios procesos, tanto de privatización de la existencia -que nos invitan al encerramiento en lo íntimo-individual-, como de fragmentación ciudadana y pérdida de fe en las tradicionales certezas para enfrentar el futuro, "hacer" política o dotar de sentido la cuestión de las identidades colectivas.

Medios De Comunicación Y Desarrollo 
Con el devenir de la historia, los medios de comunicación existentes en las diferentes sociedades han tenido un rol fundamental como motores de transmisión del pensamiento. Con la llegada del siglo XX, los medios de comunicación han protagonizando la mayor transformación (política, económica y social) conocida en la historia de la humanidad. Gracias a ellos se han generado un sin número de cambios sociales relevantes en la sociedad moderna, por lo que la idea de posicionar temas políticos y sociales como necesidad social está supeditada a la construcción de mensajes y entrega de información a través de ellos.
La Influencia de los medios sobre nuestras imágenes del mundo es notoria y real, ya que éstos influyen en muchas facetas de nuestra vida cotidiana, a veces sin darnos cuenta. Nuestro modo de vestir para ir al trabajo, el camino que elegimos a veces para llegar a él, los planes del próximo fin de semana, nuestros sentimientos generales de bienestar o de inseguridad, el enfoque de nuestra atención sobre el mundo más allá de la experiencia inmediata y nuestras preocupaciones sobre los temas del día, están bajo la influencia cotidiana de los medios de comunicación.  Debido a lo anterior  no es arriesgado plantear que debido a los medios de comunicación las personas han cambiado sus costumbres,  condiciones de vida y necesidades, comportándose de acuerdo a lo que ven, oyen y leen, muchas veces sin siquiera cuestionar o analizar esto.
Estas imágenes de la realidad social que provienen de los medios de comunicación, las cuales por lo general no son cuestionadas por sus receptores, les da a éstos la capacidad de transferir  relevancia a los temas de su interés a la agenda de la sociedad a través de su práctica diaria de estructuración de la realidad social y política, organizando, definiendo y estructurando conceptos de interés social como desarrollo, economía,  participación ciudadana,  campañas políticas y  decisiones de los votantes.
Los medios de comunicación están ligados a procesos de fundamentales para el desarrollo, sin los cuales una sociedad difícilmente podrá alcanzar estos niveles en forma equitativa. El primero de ellos es la democracia y es aquí donde planteamos que la información es la base de todo proceso democrático, o dicho en otros términos todo proceso democrático es un proceso comunicativo, de ahí que existan intereses diversos en la posesión y ejecución de los medios, entre ellos el Estado, los mismos empresarios de los medios y en ocasiones, la sociedad organizada. Y es que la democracia es el resultado de procesos deliberativos y toda deliberación supone la modificación endógena de las preferencias a través de la comunicación.
Robert Dahl consideró dos instituciones básicas de un sistema democrático:
- Libertad de Expresión. Los ciudadanos tienen el derecho a expresarse, sin correr peligro de sufrir castigos severos, en cuestiones políticas definidas con amplitud, incluida la crítica a los funcionarios públicos, el gobierno, el régimen, el sistema socioeconómico y la ideología prevaleciente.
- Variedad de Fuentes de Información. Los ciudadanos tienen derecho a procurarse diversas fuentes de información, que no sólo existen sino que están protegidas por la ley.
Estas instituciones fueron la base de los medios de comunicación en las democracias modernas, pero hoy el campo de ejercicio de las instituciones democráticas se amplía y 
a) producir información, cultura, educación y entretenimiento que contribuya a la formación de una cultura cívica;
b) supervisar y vigilar la gestión y organización del poder público;
c) servir al interés público de los ciudadanos;
d) difundir dicha información y convertirla atractiva para la audiencia.
Los medios en la democracia se basan en el modelo de espacio público cuando hablamos de interés público se identifica al sistema de medios como una de las arenas clave en la que los ciudadanos se constituyen, se informan y tienen la posibilidad de deliberación. los medios de comunicación tienen la capacidad de crear una atmósfera pública favorable a los cambios sociales,  cambios, que se considera indispensables para la modernización de las sociedades.
otro rol de medios de comunicación ligado al desarrollo, es dar información completa, oportuna, con análisis y propuestas, con diversos puntos de vista y contextualizada, sobre el procesos sociales, sus etapas, sus actores y funciones, precisando metas y logros. Una información que sea útil para opinar, actuar políticamente  y también para educar a la ciudadanía en sus deberes y derechos, todo esto orientado a generar opinión mediante el debate público articulado: compromisos vinculantes entre estado y sociedad e incidir públicamente en decisiones de políticas.
Otro rol fundamental de los medios es ser un elemento fiscalizador ciudadano vigilando los procesos sociales, en el sentido de evaluar los modelos de desarrollo, de monitorear las corresponsabilidades, de vigilar la gestión pública y el cumplimiento de planes de desarrollo. Identificando problemas y soluciones, canalizándolo a los actores involucrados. Todo lo anterior en el marco de políticas informativas con enfoque de desarrollo.

 Conclusiones
Como hemos visto en el presente trabajo, tanto la comunicación  y los medios masivos de esta tienen una responsabilidad fundamental en el juego del desarrollo, políticas comunicacionales bien orientadas, medios comunicación pluralistas y abiertos son base fundamental  para un desarrollo equilibrado y justo, donde la personas  tengan la “oportunidad” a través de la información y comunicación de conocer la amplitud del mundo que les rodea.
Lamentablemente la realidad nos muestra lo contrario En la actualidad y como consecuencia del proceso de globalización cultural, los medios de comunicación a pasado de manos del Estado a ser propiedad de grandes grupos económicos. El interés de estos grupos en moldear la realidad social y la consiguiente opinión pública está ligado a la obtención de sus propios beneficios. En este sentido, estos grupos terminan influenciando, indirectamente, las políticas del Estado en beneficios de pocos y esto es una grave  amenaza a la práctica democrática.
Es por esta razón que se  necesario –y ciertamente posible– implementar cuidadosas normas que establezcan ciertos límites a la hora de la puesta en marcha de la maquinaria mediática. Y  por otro lado  es importante que los ciudadanos reflexionen sobre el papel que están jugando en el escenario social que se les muestra desde los medios de comunicación. En ese sentido, es necesario que las personas comiencen a conocer lo que verdaderamente está sucediendo–más allá de lo que difunden los medios, entendiendo por esto la posibilidad de participar en ONG’s, asambleas barriales, redes ciudadanas, centros culturales, etc.– y construyan nuevas demandas sociales más auténticas, que se correspondan con lo que ellos y su entorno social realmente necesitan, y que no vengan impuestas desde los medios masivos de comunicación y de los grupos élites que los controlan.

Referencias

 Alfaro, Rosa María. 1993. Una Comunicación para otro Desarrollo. Perú. Editorial Calandria.

 Asociación de Comunicadores Sociales Calandria y Red Perú. 2005. Comunicación y Descentralización: Lineamientos para el diseño de políticas y estrategias. Perú. Editorial Calandria.

 Barbero, Jesús. 1987. De los medios a las mediaciones. México. Editorial Gustavo Gilli.

 Barbero, Jesús. 1999. “Las mediaciones de los medios en la construcción de ciudadanía”. Revista Arandú 39. OCLACC. Ecuador.

 Beltrán, Luis Ramiro. 1995. Comunicación para el Desarrollo: una evaluación al cabo de cuatro décadas. Perú. Editorial Mineo.
 
 Contreras, Adalid. 1999. “Encuentros y desencuentros entre comunicación, sociedad y desarrollo”. Ponencia presentada al I Encuentro Nacional y Seminario Latinoamericano "La comunicación latinoamericana y la cuestión del desarrollo: balance y proyecciones en medio de dos milenios", Bolivia 1999.

 Corrales, Osvaldo y Sandoval, Juan. 2005. “Concentración del Mercado de los Medios, Pluralismo y Libertad de Expresión”. Centro de Estudios de la Comunicación. Universidad de Chile.

 Dahl, Robert. 1999. La democracia: Una guía para los ciudadanos. España. Taurus.

 Del Valle, Carlos. 2006. Comunicación Participativa, Estado-Nación y Democracia.  Discurso, Tecnología y Poder. Temuco. Ediciones Universidad de La Frontera.

 Fiol, Ana. 2001. “Propiedad y acceso a los medios de comunicación en el mundo”. Revista Chasqui 74.

 Fernández, Valeria. 2004. “Opinión Pública y Política”. Revista Pensar Iberoamérica. OEI.

 García, Antonio. 1980. ¿Comunicación para la dependencia o para el desarrollo?. Ecuador. CIESPAL.

 Herrera, Meliant. 2004. “Los medios de comunicación social en la sociedad capitalista actual”. Revista Razón y Palabra 38, abril-mayo 2004.
 

 Luna, Issa. 2001. “Medios de comunicación y democracia: Realidad, cultura cívica y respuestas legales y políticas”. Revista Razón y  Palabra 23, octubre-noviembre 2001.

 Mahbub Ul Haq “El Paradigma Del Desarrollo Humano” Reflexiones sobre Desarrollo Humano, capítulos 2 y 3, Oxford University Press,  Texto disponible en adecca.ufro.cl